湖州市太湖溇港世界灌溉工程遗产保护条例 （2022年3月9日湖州市第八届人民代表大会常务委员 会 第四十一次会议通过 2022年5月27日浙江省第十三届 人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准） 第一条 为了加强太湖 溇港世界灌溉工程遗产 (以下简称太 湖溇港遗产)保护、传承和利用，根据《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化 遗产法》《浙江省河道管理条例》等有关法律法规，结合本市 实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内太湖 溇港遗产的保护、传承和利 用等活动，适用本条例。 本条例所称太湖 溇港遗产，是指列入《世界灌溉工程遗产 名录》的太湖 溇港遗产要素，包括： （一）太湖堤防工程； （二）溇港横塘体系，包括 溇港、横塘、湖漾及其控制工 — 3 —程； （三）溇港圩田体系，包括圩田、灌溉与排水渠系及其控 制工程； （四）其他相关遗产，包括见证 溇港历史的古村落、古牌 坊、古树、古堤、古河埠、古桥、寺庙、碑刻、民俗活动、民 间文学、历史典籍、传统音乐等。 涉及文物、非物质文化遗产的，应当执行国家和省文物、 非物质文化遗产等相关法律法规的规定。 第三条 太湖溇港遗产保护应当遵循科学规划、保护优先 、 活态传承、合理利用的原则，维护太湖 溇港遗产的真实性、完 整性和延续性。 第四条 市人民政府应当建立太湖 溇港遗产保护综合协调 机制，统筹规划实施，协调解决太湖 溇港遗产保护工作中的重 大问题。 市、相关区县人民政府应当将太湖 溇港遗产保护纳入国民 经济和社会发展规划，并将太湖 溇港遗产保护所需资金纳入财 政预算。 南太湖新区管理委员会根据授权、委托，在所辖区域内履 行区县人民政府职责。 太湖溇港遗产所在地乡镇人民政府、街道办事处应当建立 — 4 —太湖溇港遗产日常巡查等制度，依法做好太湖 溇港遗产保护工 作。 第五条 水行政主管部门负责组织、监督辖区内太湖 溇港 遗产的保护、传承和利用工作。 文化广电旅游主管部门负责太湖 溇港遗产保护区内文物的 保护工作，并依法组织对太湖 溇港非物质文化遗产的保护、保 存工作。 教育主管部门应当将太湖 溇港遗产保护的有关内 容纳入中 小学地方教材、太湖溇港遗产 开放展示场所列入 研学实践教育 基地，支持学校开展与太湖溇港遗产保护相关的实 践教育活动。 自然资源和规划、 住房和城乡建设、农业农村、综合行政 执法、 生态环境、发展和 改革、财政、 交通运输等部门 按照各 自职责做好太湖 溇港遗产保护、传承和利用工作。 第六条 太湖溇港遗产所在地村（ 居）民委员会应当协 助 乡镇人民政府、街道办事处做好太湖 溇港遗产保护工作，依 照 法定程 序将太湖溇港遗产保护事 项纳入村规民 约、居民公约。 任何单位和个人都有依法保护太湖 溇港遗产的 义务，有权 对破坏太湖溇港遗产的行为 进行劝阻、举报。 鼓励社会组织 参与太湖溇港遗产的保护。 鼓励社会捐赠用于太湖溇港遗产保护、管理、 修缮以及文 — 5 —化挖掘、培育、研究、宣传等工作。 第七条 负责河 长制工作的机 构应当将太湖溇港遗产河道、 湖漾保护纳入 各级河长履职范围。 市、区县人民政府应当依法加强对 各级河长的履职 考核。 第八条 市人民政府应当 编制、公布和实施太湖溇港遗产 保护利用 专项规划。 太湖溇港遗产保护利用 专项规划应当体 现太湖溇港遗产保 护、传承和利用的要 求，与遗产 属性和环境承载力相适应，包 括以下内 容： （一）太湖溇港遗产要素的 构成、现状评估； （二）保护区的 分类、范围、保护重 点及措施； （三）太湖溇港遗产展 示、研究等活动的要 求； （四）其他应当纳入 专项规划的内 容。 太湖溇港遗产保护利用 专项规划应当 符合国土空间总体规 划，与 生态环境保护规划、历史文化名 城保护规划、 全国重点 文物保护 单位太湖溇港保护规划等相协调。水利、文化旅游、 城乡风貌、交通、农业农村等专项规划中涉及太湖 溇港遗产保 护的，应当 符合太湖溇港遗产保护利用 专项规划。 第九条 太湖溇港遗产保护区 分为核心保护区和一 般保护 区。 — 6 —核心保护区是指太湖堤防工程、 溇港横塘体系本体及其 周 围的区域。 核心保护区 按照以下标准划定： （一）太湖堤防工程的堤 身和背水坡脚向陆域延伸十至三 十米的护堤地； （二）有堤防 溇港横塘的 两岸之间水域、 沙洲、滩地（包 括可耕地）、行 洪区以及堤 身和背水坡脚向陆域延伸五至三十 米的护堤地； （三） 无堤防溇港横塘的 两岸之间水域、 沙洲、滩地（包 括可耕地）、行 洪区以及护 岸迎水坡顶部向陆域延伸二至七米 的区域。 一般保护区是指 核心保护区 之外且与之相关联的溇港圩田 体系，以及其他相关遗产一定 范围内的区域。 第十条 依法在 核心保护区内建 设的必要基础设施和公共 服务设施，应当 符合太湖溇港遗产保护利用 专项规划的要 求。 工程建 设时应当避开太湖溇港遗产相关古 迹、遗址，并采取对 太湖溇港遗产 影响最小的施工工 艺，不得破坏太湖溇港遗产的 历史风貌和安全环境。 核心保护区内 住宅的修缮应当按照历史的建 筑格局和建筑 形式进行。 核心保护区内 符合农村建房条件的，区县人民政府在 充分 — 7 —尊重村民 意愿的基础上，可以依法制定 具体措施，保 障村民实 现户有所居。 第十一条 在一般保护区内规划建 设用地条 件时，应当 限 制土地开发利用强度，相关控制指 标应当符合太湖溇港遗产保 护利用 专项规划要 求。 一般保护区内新建、 改建、扩建建筑物或者构筑物，不得 破坏太湖溇港遗产的历史 风貌和安全环境。 第十二条 水行政主管部门应当根据太湖 溇港遗产保护利 用专项规划明确保护区 边界，建立太湖 溇港遗产所在地 标识系 统和相关 档案，向公众提供真实、完整的太湖 溇港遗产 信息。 在太湖溇港遗产 核心保护区 边界合适 位置设置界桩。 第十三条 在太湖溇港遗产保护利用 专项规划确定的保护 区内， 任何单位和个人不得有下列行为： （一） 擅自占用、填埋、阻塞、开挖溇港、横塘、湖漾； （二） 擅自移动、遮挡、涂改或者损毁太湖溇港遗产保护 标志、界桩； （三）在 核心保护区内建 设住宅、商业用房、办公用房、 厂房； （四）其他 破坏或者妨害太湖溇港遗产保护的行为。 第十四条 市、区县人民政府应当根据太湖 溇港遗产保护 — 8 —利用专项规划组织 修复受损的太湖溇港遗产，维护太湖 溇港遗 产的灌、排、 引、降、蓄、泄、调、 分、运等功能。 第十五条 本市实行太湖 溇港遗产保护 清单制度。 市水行政主管部门应当会 同市文化广电旅游、 自然资源和 规划、 住房和城乡建设、农业农村等部门与相关区县人民政府 组织调查， 编制和修订保护清单，将太湖溇港遗产要素 细化。 国务院、省和市人民政府 已经批准 公布为保护对 象的，直接列 入保护 清单。 对列入保护 清单的保护对 象应当逐一建档，明确保护范围 设立保护 标志，并依 照有关法律法规 明确保护主体及其权利 义 务。 第十六条 市水行政主管部门应当建立太湖 溇港遗产 数字 化监测预警系统， 编制应急预案。发生危及太湖溇港遗产 安全 事件，或者发现太湖溇港遗产 存在安全隐患的，市水行政主管 部门应当 启动应急预案，及时采取相应处 置措施，并 向市人民 政府报告。 第十七条 市人民政府应当建立太湖 溇港遗产保护 专家咨 询工作制度。 编制太湖溇港遗产保护利用 专项规划、保护 清单或者作出 有关重大决定的，应当 听取专家意见或者邀请专家进行评估论 — 9 —证。 第十八条 鼓励单位和个人依法 开展下列传承和利用太湖 溇港遗产的活动： （一）组织对见证太湖 溇港历史的民俗活动、民间文学、 传统音乐等非物质文化遗产的 挖掘、整理和 研究； （二）依托溇港横塘、溇港圩田、古村落等发展 休闲观光 农业、文旅产 业、研学活动， 推进溇港文化与其他地域 特色文 化融合发展； （三） 培养相关非物质文化遗产传承人，组织遗产保护传 承和活态展 示展演，推进非物质文化遗产 融入生活，培育新型 文化业态； （四）组织 出版丛书、志书、名人传，利用 报刊、广播、 影视、网络等多种形式进行宣传； （五）组织 课题研究、交流合作； （六）其他有利 于传承和利用太湖 溇港遗产的活动。 第十九条 市、区县人民政府及其有关部门应当加强太湖 溇港遗产保护的 宣传教育，增强公众对太湖溇港遗产的保护 意 识。 鼓励新闻媒体、社会组织 参与太湖溇港遗产的 宣传工作。 第二十条 市、区县人民政府应当对保护太湖 溇港遗产做 — 10 —