1 山西省教育督导条例 （2022年7月22日山西省第十三届人民代表大会 常务委员会第三十六次 会议通过） 第一章 总 则 第一条 为了加强教育督导工作，促进教育 公平，推 动教育事业高质量发展，根据《中华人民共和国教育法》 和《教育督导条例》等法律、行政法规，结合本省实际， 制定本条例。 第二条 本省行政区域内的教育督导工作 及其相关活 动，适用本条例。 本条例所称教育督导，是指县级以上人民政府对 本级 人民政府有关部门和下级人民政府、本行政区域内所管辖 的学校、幼儿园及其他教育机构（以下统称学校）的教育 及其相关工作进行的监督、 指导、评估和监测的活动。 第三条 县级以上人民政府应当加强对教育督导工作 的领导，加强教育督导队伍和信息化建设，将教育督导工 作经费列入本级财政预算。2第四条 县级以上人民政府 设立政府教育督导委员会， 负责统筹、协调、指导本行政区域的教育督导工作，审议 教育督导工作的重大事项，督促解决教育督导工作中的重 大问题。 教育督导委员会办公室设在同级 人民政府教育行政部 门，承担教育督导委员会 的日常工作。 教育督导委员会及其办公室作为教育督导机构行使教 育督导职能，接受上级教育督导机构的指导和 监督。 第五条 鼓励和支持学生、家长、教师 和其他社会公 众以及社会组织依法参与教育督导相关活动。 第二章 督 学 第六条 督学应当符合国务院《教育督导条例》规定 的任职条件。 督学分为专职督学和兼职督学。专职督学 由县级以上 人民政府根据教育督导工作的需要配备。 兼职督学由教育 督导机构按照督学的任职条件和程序聘任。 第七条 县（市、区）人民政府应当按照督学与学校 数不少于一比五的比例配备督学 ；学生数两千人以上的学 校，按照一比一的比例配备督学。 省、设区的市人民政府按照学校数、学生数、工作任3务等，配备一定比例的督学。 第八条 设区的市、县（市、区）人民政府教育督导 机构应当根据本行政区域内学校的布局与规模设立教育督 导责任区，指派督学对责任区内的学校实施经常性督导。 督学的姓名、联系方式和督导事项等信息，应当在学 校门口醒目位置向社会公布。 第九条 督学实施教育督导 有下列情形之一的，应当 回避： （一）与被督导单位主要负责人存在近亲属关系； （二）配偶、父母、子女、孙子女、外孙子女在被督 导单位就业或者就读； （三）属于被督导单位工作人员，或者从被督导单位 离职不满三年； （四）可能影响客观公 正实施教育督导的其他情形。 第十条 兼职督学的通信、 交通、食宿、劳务等教育 督导工作费用，由组织实施教育督导的机构承担。 第十一条 从事教育督导的工作量以及工作实 绩，可以 作为督学 晋升专业技术职称的业 绩成果。 第十二条 教育督导机构应当 健全督学培训和学习交流 机制， 提升督学队伍专业 水平和工作能 力。 第十三条 教育督导机构应当定 期对督学 履行职责情 况 进行考核。考核不合格的，取消任命或者予以解聘。4第三章 督导实施 第十四条 教育督导机构对 本级人民政府有关部门和 下级人民政府的下列事项实施督导： （一） 贯彻执行教育法律、法规 、规章和国家教育方 针政策情况； （二）制定和实施教育发展规 划，统筹推进 各级各类 教育发展情 况； （三）推行学校评 价工作， 纠正片面追求升学率倾向 情况； （四）校长队伍建设和教师配备、管 理及待遇保障情 况； （五）教育经费 投入、管 理与使用情 况； （六）促进学前教育普及普惠发展、义务教育 优质均 衡发展、 普通高中 特色发展、 特殊教育融合发展，促进现 代职业教育发展，促进高等学校学 科、专业以及教学、 科 研发展， 深化产教融合发展等情 况； （七）支持和规 范民办教育发展 情况； （八）校外 培训机构治理，落实减轻义务教育 阶段学 生作业负担和校外 培训负担情况； （九）解决教育 突出问题， 处置教育 群体性事件，建5立风险防控体系情况； （十）法律、法规、规 章和国家教育方 针政策规定的 其他事项。 第十五条 教育督导机构 应当根据学校 类型、办学 特 点，对学校的下列事项实施 分级、分 类督导： （一）依法办学情 况； （二）坚持立德树人，促进学生 德智体美劳全面发展 情况； （三）学生社会主 义核心价值观培塑、人格培育、心 理健康教育等情况； （四） 落实国家 课程方案和课程标准，规范教材使 用，减轻义务教育 阶段学生作业负担情 况； （五）师德师风等教师队伍建设情 况； （六）教育 收费、经费管 理和使用情 况； （七）教学和生活设施设备的配备、管 理与使用情 况； （八）招生、就业、学生 资助、学籍管理等情况； （九）校园 安全、食品安全、卫生健康、师生 权益保 护、家校共育等制 度建设与 执行情况； （十）法律、法规、规 章和国家教育方针政策规定的 其他事项。 第十六条 教育督导机构应当建立统一管 理、多方参6与的教育评估监测机制， 完善教育评估监测 标准和规程。 教育督导机构可以通过政府 购买服务等方式，委 托第 三方专业评估监测机构和社会组织 开展教育评估监测工 作。 第十七条 根据教育发展 现状和实际需要，教育督导 机构对下列事项组织 开展评估监测： （一）幼儿园办园行为、 义务教育 各学科学习质量、 普通高中学校办学质量 情况； （二）中等职业学校（ 含技工学校）办学能 力、高等 职业学校适应社会需 求能力，普通（职业）本 科教育教学 质量 评估，本 科学位论文（毕业设计）、博士硕士研究生学位 论文质量抽检情况； （三）法律、法规、规 章和国家教育政 策方针规定的 其他事项。 第十八条 教育督导机构可以 采取综合督导、专项督 导、经常性督导等方式 开展教育督导。 教育督导机构对 本级人民政府有关部门和 下级人民政 府应当 每五年至少实施一次 综合督导，对学校应当 每三年 实施一次 综合督导，根据需要 开展专项督导。 督学对责任区学校实施经常性督导 ，每学期不得少于 两次。7教育督导机构应当按照国家有关规定实施中 小学、幼 儿园主要负责人任 期结束综合督导。 第十九条 教育督导机构实施教育督导，可以行使下 列职权： （一） 查阅、复制有关 资料； （二）要 求被督导单位就有关问题作 出说明； （三） 开展督导调 查； （四）对 整改情况进行监督、 检查； （五） 提出奖惩建议。 第二十条 综合督导或者专项督导按照下列要 求实 施： （一） 成立由三名以上督学组 成的督导组； （二）提前十五日发出书面督导通 知； （三）被督导单位组织 自评； （四）审核被督导单位 自评材料等相关材料，确定督 导重点； （五）通过听取汇报、教育活动观 察、随堂听课等方 式实施 现场考察； （六） 采取座谈会、随机访谈、问卷调查等形式 听取 学生、家长、教师和 其他社会公众的 意见； （七）形成初步督导意见，并进行反馈。 第二十一条 被督导单位可以自收到初步督导意见之8日起十日内向教育督导机构 提交异议申请和申辩意见。 教育督导机构应当结合被督导单位的 异议申请和申辩 意见，自督导结 束之日起三十日内向被督导单位发 出督导 意见书。 第二十二条 被督导单位应当根据督导 意见书及时整 改，并将整改情况书面报告教育督导机构。 被督导单位有主管部门的，其 主管部门应当指导、督 促被督导单位 落实整改意见。 教育督导机构应当对被督导单位的 整改情况及时进行 核查。 第二十三条 教育督导机构应当在 综合督导或者专项 督导结 束后三十日内向本级人民政府 提交督导报告，同时 报上一级教育督导机构备 案。 督导报告应当包括督导基本情况、发现的问题、 整改 情况等，并依法向社会公 开。 第二十四条 督导报告应当作为县级以上人民政府或 者相关主管部门 考核、评价被督导单位以及考核、奖惩其 主要负责人的重要依据。 第二十五条 督学对责任区学校实施经常性督导 结束 后十日内，应当 向教育督导机构 提交工作报告；发现违法 违规办学、 侵犯师生合法 权益、影响 正常教育教学 秩序或 者危及师生人 身安全等情况，应当及 时督促学校和相关部