— 1 —武汉市市容环境卫生管理条例 （2004年11月26日武汉市第十一届人民代表大会 常务委员会第十四次会议通过 2005年1月19日湖 北省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批 准 2011年12月26日武汉市第十二届人民代表大会 常务委员会第三十六次会议修订 2012年3月29日 湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次 会议批准 根据 2019年6月21日武汉市第十四届人 民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2019年 7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第 十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于 集中修改、废止部分地方性法规的决定》修正 根据 2022年4月27日武汉市第十五届人民代表大会常务 委员会第二次会议通过 2022年5月26日湖北省第 十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部 分地方性法规的决定》第二次修正）— 2 —目 录 第一章　总　则 第二章　市容环境卫生责任 第三章　市容管理 第四章　环境卫生管理 第五章　环境卫生设施建设与管理 第六章　其他规定 第一章 总 则 第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，创造整洁、 优美、 文明、和谐的城市环境，保障公众身体健康，根据国务院《城市 市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际， 制定本条例。 第二条 本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市 化管理的其他地区。 第三条 本市市容环境卫生工作，坚持统一领导、 以区为主、 街为基础、 公众参与、 社会监督的原则，实行科学化、 规范化、 便 民化的管理。— 3 —第四条 市、区人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领 导、组织、协调，加大市容环境卫生基础设施建设，创新管理体 制，建立综合协调机制，提高市容环境卫生公共服务能力和均 等化水平，将市容环境卫生管理工作纳入城市综合管理考核。 市、区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社 会发展规划，将市容环境卫生事业所需经费列入本级人民政府 财政预算。 第五条 市城市管理主管部门主管本市行政区域内的市容环 境卫生工作；区城市管理主管部门负责本行政区域内的市容环 境卫生管理工作；街道办事处和镇（乡）人民政府负责本辖区 内的市容环境卫生管理工作。市、区城市管理主管部门和街道办 事处、镇（乡）人民政府在市容环境卫生工作中的具体职责由市 人民政府确定。 市、区人民政府有关主管部门按照各自职责，做好市容环境 卫生管理的相关工作。 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉市东湖 生态旅游风景区按照本条例关于区人民政府及其有关部门管理 职责的规定，负责各自管理范围内的市容环境卫生管理工作。 第六条 市、区城市管理执法部门对本条例规定的市容环境 卫生违法行为实施行政处罚。— 4 —行政处罚，应当由具有行政执法资格的人员按照法定程序 实施，坚持处罚与教育相结合的原则。违法行为轻微并及时纠正 ， 没有造成危害后果的，可以不予行政处罚。 建立市容环境监督员制度。市容环境监督员协助城市管理执 法部门宣传市容环境卫生法律、法规，劝阻违反市容环境卫生管 理的行为。 第七条 市人民政府根据城市总体规划，组织编制环境卫生 设施、景 观灯光设施、 户外广告设施等市容环境卫生 专项规划。 第八条 本市各级人民政府和新 闻、出版、 文化、 教育等部门 应当加强市容环境卫生法律、法规和科学 知识的宣传教育，提高 公民维护市容环境卫生的自 觉性。 广播、电视、报刊等新闻媒体和公共 场所的广告应当安排市 容环境卫生方 面的公益性宣传内容。 第九条 任何单位和个人都有享受整洁、优美市容环境的 权 利，同时负有 维护市容整洁、保持环境卫生的 义务，对 破坏市容 环境卫生和 损坏环境卫生设施的行为有 权劝阻和 举报。 任何单位和个人都应当尊重环境卫生工作人员及其 劳动， 不得妨碍其正常作业。 第十条 提倡和鼓励社区居民委员会组织 居民制定 维护市容 环境卫生的公 约，动员居民积极参加市容环境卫生 治理工作，— 5 —创建整洁、优美、文明的社区。 第十一条 鼓励、支持市容环境卫生的科学技术 研究，推广、 运用先进技术，提高市容环境卫生水平。 第十二条 对在市容环境卫生工作中成 绩显著的单位和个人， 由市、区人民政府 或者城市管理主管部门 给予表彰或者奖励。 第二章 市容环境卫生责任 第十三条 市容环境卫生管理实行责任制。 市、区城市管理主管部门组织实施市容环境卫生责任制， 落 实市容环境卫生工作，负责市容环境卫生的监督 检查。 市容环境卫生责任人负责责任区内的市容环境卫生工作。 第十四条 建筑物、构筑物或者其他设施、 场所的所有 权人是 市容环境卫生责任人。 所有 权人、 管理人、 使用人之间约定有管理 责任的， 从其约定。 下列区域的市容环境卫生责任人按以 下规定确定 ： （一）道 路及人行过街 桥、人行地 下过街通道等 附属设施， 责任人为市容环境卫生 专业作业 单位；其中，正在新建、改建、 扩建的道 路，责任人为建设 单位； （二）实行 物业管理的 居住区，责任人为 物业管理 单位；— 6 —尚未实行物业管理的 居住区，责任人为镇（乡）人民政府、街道 办事处 或者区人民政府确定的市容环境卫生 专业作业 单位； （三）各 类商品交易市场，责任人为市 场开办单位； （四）机 场、车站、码头、桥梁、隧道、铁路、 城市 轨道交通设 施及其管理范围，责任人为管理 单位或者经营单位； （五）城市范围内的 河道、湖 泊的水域及 岸线，责任人为管 理单位或者使用单位； （六）建设工地，责任人为建设 单位；待建地块，责任人 为业主 或者管理单位； （七）文化、 体育、 娱乐、 游览、 公园、 公共 绿地等公共 场所， 责任人为管理 单位或者经营单位； （八）机关、 团体、 部 队、 学校、企业、 事业 单位所在责任区域 ， 责任人为 该单位。 市容环境卫生责任区的具体范围和责任 要求，由所在区城 市管理主管部门 书面告知责任人。 责任不 清的地区，由所在区城市管理主管部门确定责任人。 城乡结合部 或者行政辖区的 接壤地区责任不 清的，以及对责任 人的确定、责任区的责任 要求存在争议的，由市城市管理主管部 门依法予以确定。 第十五条 市容环境卫生责任区的责任 要求是：— 7 —（一）保持市容整洁， 无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、 乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为； （二）保持环境卫生整洁， 无暴露垃圾、粪便、污水，无污 迹，无渣土； （三）保持环境卫生设施的整洁、 完好。 市容环境卫生责任人应当 履行责任区市容环境卫生保洁责 任和市人民政府确定的门 前市容环境卫生管理责任。 市容环境卫生责任人有 权对责任区内 破坏市容环境卫生和 损坏环境卫生设施的行为 进行劝阻、制止，并通 知城市管理执法 部门查处。 违反第二 款规定的，责 令限期改正； 逾期不改正的，处五 十元以上五百元以下罚款。 第三章 市容管理 第十六条 本市建 筑物、构筑物和设施应当 符合国家和本市 城市容 貌标准。 本市的城市容 貌标准应当 包括建筑景观、公共设施、环境卫 生、园林绿化、广告标志、公共 场所等方 面的要求。 国家对风景 名胜区的容 貌标准有特别规定的， 从其规定。— 8 —第十七条 建筑物、构筑物和设施应当保持整洁。 有关单位应当按照市人民政府的规定，定 期对建筑物、构筑 物和设施的 外部进行清洗、粉刷和修饰。在临街建筑物外墙上安 装空调、遮阳篷等设施应当 符合设置规范，保持其 安全、 整洁、 完 好。具体办法由市人民政府 另行制定。 第十八条 在主 要道路及其他公共 场所设置建筑小品、雕塑 等建筑景观的，应当与城市风 貌及周围景观相协调，并由所有 权人或者管理单位定期维护。 第十九条 在城市道 路设置燃气、电力、 通 信、供水排水等地 下管网检修井和沟渠的所有 权人或者维护管理单位，应当在 井、 沟相应部 位设置标志，逐一编号登记并报市城市管理主管部门 备案；应当定 期巡查，保持 井盖、沟盖完好、正 位。 所有权人或者维护管理单位发现井盖、沟盖破损、移位或者 丢失的，应当在 半小时内设 置明显警示标志，并在二十四 小时 内予以 更换、补缺或者正位。 其他 单位或者个人发现井盖、沟盖破 损、移位或者丢失的，可以 向所在区城市管理主管部门 报告；区 城市管理主管部门应当在 接到报告后半小时内设 置明显警示标 志，并及时通 知所有权人或者维护管理单位在二十四 小时内予 以更换、补缺或者正位。所有 权人或者维护管理单位未在规定时 间内设置警示标志或者更换 、补缺、正位的，责 令改正； 拒不改