西藏自治区公安机关警务辅助人员管理条例 （2022年5月26日西藏自治区第十一届人民代表大会 常务委员会第四十次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 招　聘 第三章 职责、权利与义务 第四章 管理与监督　 第五章 保　障 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅 助人员依法履行职责，维护警务辅助人员合法权益，根据有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。 第二条 自治区行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘使 用、管理监督、职业保障等适用本条例。 第三条 本条例所称警务辅助人员（以下简称辅警）是指根 据社会治安形势发展和公安工作实际需要，面向社会招聘，为 公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份 人员。 治安联防等社会群防群治力量和公安机关公益性岗位人 员，不属于辅警。 第四条 县级以上人民政府应当将辅警队伍建设纳入本级国 民经济和社会发展规划，科学配置并严格控制辅警规模，加强 组织领导，强化监督检查，落实保障措施。 第五条 公安机关负责本行政区域内辅警的管理和使用。 县级以上人民政府财政、人力资源社会保障、医疗保障、退 役军人事务等相关部门按照各自职责做好辅警管理和保障工作。 第六条 公安机关对辅警实行分类分级管理，遵循谁使用、 谁管理、谁负责的原则，加强辅警科学配置，健全管理体制。 第七条 按照控制总量、 倾斜基层、 动态调整、 分类使用的原 则，自治区公安机关会同同级编制、 财政、 人力资源社会保障部 门，研究制定全区公安机关辅警用人额度，报自治区人民政府批准。 地（市）公安机关根据社会治安状况和经济发展水平，统 一调配本行政区域内核定的辅警用人额度。 第八条 辅警协助人民警察依法履行职责的行为受法律保 护，相关法律后果由所在公安机关承担。 第二章 招 聘 第九条 辅警招聘应当遵循公开、 平等、 竞争、 择优的原则， 统一招聘条件和程序，严格选拔聘用。 地（市）级以上公安机关会同同级财政、 人力资源社会保障 部门在核定的辅警用人额度内，提 出招聘计划，报本级人民政 府和上一级公安机关批准后实施。 第十条 地（市）级以上公安机关 可以会同同级人力资源社 会保障部门统一组织实施辅警招聘， 也可以在批准的招聘 计划 内单独组织实施。 公安机关各警 种、 部门和基层所队不 得自行组织招聘辅警。 第十一条 应聘辅警应当同 时具备以下基本条件 ： （一） 具有中华人民共和国国 籍； （二） 拥护中国共产党的领导， 拥护社会 主义制度，维护国家统一和民 族团结，反对分裂； （三）遵 守宪法、法律法规和社会公 德，品行端正； （四） 具备大专以上文化程度 ； （五）年 满18周岁以上35周岁以下； （六） 具有履行岗位职责所需的身体条件、 心理素质、 工作 能力； （七）国 家和自治区规定的 其他条件。 招聘岗位对 专业技能有特殊要求的，应聘人员应当 符合相 关要求。 烈士的配偶和子女、因公牺牲人民警察的配 偶和子女、 在职 人民警察配 偶、退役军人、 见义勇为人员、警察类 或者政法类 院 校毕业生、具有岗位所需 专业资质或者专门技能的人员，根据国 家和自治区有关规定，在同等条件下优 先招聘。 第十二条 有下列情形之一的，不 得招聘为辅警 ： （一）受过 刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的； （二）编 造、散布有损中国共产党的领导和社会 主义制度， 损害国家统一、民 族团结的信息或者言论的； （三） 因吸毒、嫖娼、赌博受到行政处罚的； （四） 被行政拘留、司法拘留的； （五） 被吊销律师、公证员执业证书的；（六） 被开除公职、开 除军籍或者因违纪违法被辞退解聘 的； （七） 从事警务辅助工作合同 期未满擅自离职的； （八）有 较为严重的个人不良信用记录的； （九）国 家和自治区规定的 其他不宜从事警务辅助工作的。 第十三条 辅警招聘应当按照公开发 布招聘公 告、报名、资 格审查、笔试、 面试、 体检、 体 能测评、 政治 考察、 公 示等程序实 施。 招聘 具有专业资格 或者专门技能的辅警， 可以适当调整招聘 程序或者采取其他测评方 法。 体检、 体 能测评参照人民警察录用 标准执行，政治 考察按照 公安机关录用人民警察政治 考察标准执行。 第三章 职责、权利与义务 第十四条 公安机关应当为辅警配 备必要的执勤和安全防护 装备，但不得配备或者使用武器。遇有危害公共安全、 社会 秩序 和公民人身、财 产安全的 紧急情况，在人民警察的指 挥和带领 下，可以协助使用 约束性警械。 第十五条 辅警不 得从事下列工作： （一）国内安全保 卫、网络安全保 卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作 ； （二） 办理涉及国家秘密的事项； （三） 案件调查 取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定； （四） 执行刑事强制措施 ； （五）作 出行政处理决定； （六） 审核案件； （七）保管 武器、警械； （八）法律法规规定 必须由公安机关人民警察 从事的工作。 辅警不 得单独执法或者以个人名义执法。 第十六条 辅警协助履行职责 期间，应当按照规定 穿着统一 制式服装，佩戴辅警标识。因执行特殊任务需要 着便装时，应当 携带工作证件。遇到可能影响其公正履职的 情形需要 回避的，应 当回避。当事人 或者其法定代理人有权提 出回避申请。 第十七条 辅警享有下列权利： （一） 获得履行职责应当 具有的工作条件 ； （二）依法 获得劳动报酬，享受福利及社会保 险待遇； （三） 参加业务 技能培训； （四）对所在 单位工作提 出意见和建议 ； （五）依法对 侵害自身合法权益的行为提 出申诉、控告； （六）依法提 出解除劳动合同 ；（七）法律法规规定和 劳动合同 约定的其他权利。 第十八条 辅警应当履行下 列义务： （一）遵 守宪法、法律法规和公安机关的规章制度 ； （二）维护国 家安全、 荣誉和利益， 坚决反对分裂，维护国 家统一和民 族团结； （三）为人民 服务，接受人民监督 ； （四） 服从公安机关管理， 听从人民警察指 挥，按照权 限 和程序 文明履职； （五）遵 守工作纪律，保 守国家秘密和工作 秘密； （六）遵 守社会公 德、 职业 道德和家庭美德，尊重民族风俗 习惯； （七）法律法规规定和 劳动合同 约定的其他义务。 第四章 管理与监督 第十九条 公安机关应当按照 《中华人民共和国劳动法》 《中 华人民共和国劳动合同法 》等法律法规与辅警 签订劳动合同，依 法确定工作 期限、劳动保护、工资 待遇以及社会保 险等相关事 项。 第二十条 自治区公安机关应当按照国 家有关规定建 立健全 辅警层级管理、日常管理、 考核奖惩等制度。第二十一条 辅警具有下列情形之一的，依法 解除劳动合 同： （一）在 试用期间被证明不符合录用条件的 ； （二）年度 考核不合格，经 教育仍无明显改变 ，或者连续 两年年度 考核不合格的 ； （三）不 能胜任工作，经过 培训或者调整工作岗位， 仍不 能胜任工作的 ； （四）严 重违反公安机关工作 纪律、 辅警管理规定， 或者不 履行工作职责，经 教育仍未改变的； （五） 患病或者非因工负伤，医疗 期满后仍不能返岗工 作，也不能从事由用人公安机关安排的其他工作的 ； （六）严 重失职，营私舞弊，造成重大损害的； （七） 旷工或者无正当理由 逾期不归连续超过十五 天，或 者一年内 累计超过三十 天的； （八） 擅自行使应当由人民警察行使的职权 造成不良后果 的； （九） 违反保密规定， 泄露警务工作 秘密的； （十） 从事有损公安机关 或者辅警形 象的活动， 造成不良 社会影响的； （十一） 被依法追究刑事责任 或者受到行政拘留、司法拘