海南省法律援助规定 （2008年11月28日海南省第四届人民代表大会常 务委员会第六次会议通过 根据 2014年3月27日海 南省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议 《关于 修改 〈海南省法律援助规定〉 的决定》 修正 2022年5 月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十 六次会议修订 ） 第一条 为了规范和促进法律援助工作，保障公民和有关 当事人的合法权益，维护社会公平正义，根据《中华人民共和 国法律援助法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条 本规定所称法律援助人员，是指受法律援助机构 的指派或者安排，为经济困难公民和符合法定条件的其他当事 人提供法律援助的律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿 者以及法律援助机构中具有律师资格或者法律职业资格的工作 人员。 第三条 县级以上人民政府司法行政部门指导、监督本行 政区域的法律援助工作。 — 1 —县级以上人民政府发展改革、民政、财政、人力资源和社 会保障、自然资源和规划、住房和城乡建设、卫生健康、市场 监督管理等有关部门按照职责分工，在落实经费保障、提供办 案便利等方面给予支持。 人民法院、人民检察院、公安机关应当在各自职责范围内 保障当事人依法获得法律援助，为法律援助机构和法律援助人 员开展工作提供便利。 乡镇人民政府、街道办事处应当协同做好法律援助工作。 第四条 县级以上人民政府司法行政部门应当设立法律援 助机构。法律援助机构负责组织实施法律援助工作，履行下列 职责： （一）受理、审查法律援助申请； （二）指派或者安排法律援助人员提供法律援助； （三）支付法律援助补贴； （四）法律、法规规定的其他职责。 第五条 省人民政府司法行政部门应当会同有关部门建 立健全法律服务资源依法跨行政区域流动机制，鼓励和支持律 师事务所、律师、法律援助志愿者等在法律服务资源相对短缺 地区提供法律援助。 律师资源不能满足法律援助工作开展需要的，市、县、自 治县人民政府司法行政部门可以协商调配律师跨行政区域提供 法律援助，或者申请省人民政府司法行政部门指定。 — 2 —第六条 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者 其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助 机构申请法律援助。 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有 委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法 律援助机构指派律师担 任辩护人： （一） 未成年人； （二） 视力、听力、言语残疾人； （三）不能 完全辨认自己行为的 成年人； （四）可能被 判处无期徒刑、死刑的人； （五）申请法律援助的 死刑复核案件被告人； （六）缺 席审判案件的被告人； （七）法律、法规规定的其他人员。 其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护 人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师担 任辩护人。 强制医疗案件的被申请人或者被告人没有委托 诉讼代理人 的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援 助。 第七条 下列事 项当事人，因经济困难没有委托代理人的 ， 可以申请法律援助： （一）依法请 求国家赔偿； （二）请 求给予社会保 险待遇或者社会 救助； — 3 —（三）请 求发给抚恤金； （四） 主张因发生 劳动争议产生的民事权益； （五）请 求环境污染、生态破坏损害赔偿； （六） 主张因公共卫生、安全生 产产生的民事权益； （七）请 求工伤事故、交通事故、食品药品安全事 故、医 疗事故人身损害赔偿； （八）请求高危作业、 产品质量损害赔偿 ； （九）主张因农村土地承包经营权及其流 转中合法权益受 到侵害产生的民事权益； （十） 主张因农作物受到损坏产生的民事权益； （十一）请 求征地、房 屋拆迁补偿； （十二）请 求认定公民 无民事行为能力或者 限制民事行为 能力； （十三）请 求给付赡养费、抚养费、扶养费； （十四）因对方 重婚或者有配 偶者与他人同 居的受害方要 求离婚； （十五）因 继承权受到侵害请求确认或者赔偿； （十六）法律、法规、规 章和省人民政府规定的其他 情形。 老年人、 妇女、未成年人请 求前款规定以 外的其他 损害赔 偿，因经济困难没有委托代理人的，可以申请法律援助。 第八条 有下列 情形之一，当事人申请法律援助的，不受 经济困难条件的 限制： — 4 —（一） 英雄烈士近亲属为维护 英雄烈士的人格权益； （二）因 见义勇为行为 主张相关民事权益； （三） 再审改判无罪请求国家赔偿； （四） 遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受 害人主张相关权 益； （五）进城务工人员请 求支付劳动报酬、工伤赔偿或者给 予社会保 险待遇； （六）法律、法规、规 章规定的其他 情形。 残疾人有第六条第一 款、第七条规定 情形申请法律援助的 ， 不受经济困难条件的 限制。 第九条 法律援助经济困难 标准按照本省一 类地区最低工 资标准确定，并向社会公 布。具体办法由省人民政府 另行制定。 第十条 对诉讼事项的法律援助， 由申请人向办案机关所 在地的法律援助机构提 出申请；对 非诉讼事项的法律援助， 由 申请人向 争议处理机关所在地或者事 由发生地的法律援助机构 提出申请。 申请人 就同一事 项向两个以上法律援助机构提 出申请的， 由最先收到申请的法律援助机构受理。 申请事 项在本地区有 重大影响或者本地区 确有困难 无法受 理的，可以 由省法律援助机构受理。 法律援助机构之 间因受理申请发生 争议的， 由其共同的上 一级司法行政部门指定受理。 — 5 —第十一条 申请代理、刑事辩护法律援助，应当 如实提交 下列申请 材料： （一）申请表； （二） 身份证或者其他有 效的身份证明，代理申请人 还应 当提交有代理权的 证明； （三）经济 状况说明及个人诚信承诺； （四） 与所申请法律援助事 项有关的其他 材料。 不受经济困难条件 限制的申请人 无需提供经济 状况说明。 申请人 填写申请表 确有困难的， 由法律援助机构工作人员 或者转交申请的机关、 单位工作人员代为 填写。 申请人的申请 材料需要核查的，法律援助机构可以通过在 线核查、现场核查、协助 核查等方 式开展。公安机关、民政、 人力资源和社会保障、大 数据等有关 单位及社会组织、 村民委 员会、 居民委员会和 个人应当予以协助， 确有原因不能协助的 ， 应当书面告知请 求协助的法律援助机构 并说明理由。 第十二条 法律援助申请人有 材料证明属于下列人员之一 的，免予核查经济困难 状况： （一） 无固定生活来源的未成年人、 老年人等 特定群体； （二）社会 救助、司法 救助或者 优抚对象； （三） 领取失业保险金的人员； （四）依 靠政府或者 单位给付抚恤金生活的人员； （五）法律、法规、规 章规定的其他人员。 — 6 —第十三条 法律援助机构应当自 收到法律援助申请之日 起 五日内进行审查，作 出是否给予法律援助的决定。决定给予法 律援助的，应当自作 出决定之日 起三日内指派或者安排法律援 助人员为受援人提供法律援助；决定不给予法律援助的，应当 书面告知申请人， 并说明理由。 对不受经济困难条件 限制或者 免予核查经济困难 状况的法 律援助申请，法律援助机构应当自 收到申请之日 起二日内作 出 是否给予法律援助的决定。 申请人提 交的申请 材料不齐全的，法律援助机构应当一次 性告知申请人需要补 充的材料或者要 求申请人作 出说明，申请 人补充材料、作出说明的时间不计入审查期限。申请人 未按要 求补充材料或者作 出说明的，视为撤回申请。 第十四条 法律援助人员 凭法律援助机构的公 函利用档案 资料，除涉及国家秘密等依法不得公开的 档案资料外，有关国 家机关、事业 单位和社会 团体应当协助，对 档案资料查询费、 咨询服务费、调 阅档案资料保护费、 证明费予以 免收；对原件 复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关 材料复制费予以 减收 或者免收。 有关国家机关、事业 单位、社会 团体未依法减收或者免收 费用的，由其上级 主管部门责 令限期退还违法收取的费用。 第十五条 法律援助人员应当在法律援助事 项办理结 束 之日起三十日内，向法律援助机构提 交有关法律 文书的副本或 — 7 —者复印件、办理 情况报告等材料。 法律援助机构应当自 收到法律援助事 项办理情况报告等材 料之日起三十日内，向法律援助人员支付法律援助补贴。法律 援助机构工作人员及其他 承办法律援助事 项具有公职 身份的人 员不得 领取法律援助补贴。办理事 项产生的成本费用，按有关 规定据实 报销。 法律援助补贴的 标准，由省人民政府司法行政部门会同财 政部门，根据本省经济发展 水平和法律援助的服务 类型、承办 成本、基本 劳务费用等确定，并实行动 态调整。 第十六条 本规定自2022年7月1日起施行。 — 8 —