长阳土家族自治县乡村公路条例 （1995年3月11日长阳土家族自治县第四届人民代表 大会第二次会议通过 1995年3月31日湖北省第八届 人民代表大会常务委员会第十三次会议批准 根据2004 年1月9日长阳土家族自治县第六届人民代表大会第 一次会议通过 2004年4月1日湖北省第十届人民代表 大会常务委员会第八次会议批准的 《长阳土家族自治县 人民代表大会关于修改 〈长阳土家族自治县乡村公路条 例〉的决定》第一次修正 2014年2月19日长阳土家族 自治县第八届人民代表大会第四次会议修订通过 2014 年5月29日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会 第九次会议批准 根据2022年2月15日长阳土家族自 治县第十届人民代表大会第二次会议通过 2022年5月 26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第三十 一次会议批准的 《长阳土家族自治县人民代表大会关于 修改、废止部分单行条例的决定》第二次修正） — 1 —目 录 第一章 总 则 第二章 管理机构与职责 第三章 规划和建设 第四章 资金筹集与使用 第五章 养护与管理 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强乡村公路的规划、 建设、 养护和管理，改 善交通运输条件，促进本地方经济、社会发展，根据《中华人 民共和国民族区域自治法》 《公路安全保护条例》 和其他有关法 律法规的规定，结合自治县民族的政治、经济和文化的特点， 制定本条例。 第二条 自治县境内乡村公路的规划、 建设、 养护和管理， 适用本条例。 本条例所称乡村公路，包括乡道和村道。乡道和村道是公 益性基础设施，是自治县公路网络的重要组成部分。 — 2 —第三条 乡道的路产所有权属于国家所有，村道的路产所 有权属于村民集体所有。 任何单位或个人不得擅自转让或改变乡村公路用途。 第四条 自治县境内乡村公路的规划、 建设、 养护和管理应 当依据经济建设和社会发展以及人民生产、生活的实际需要， 坚持全面规划、 合理布局、 确保质量、 保障畅通、 保护环境、 建设 改造与养护并重的原则，实行政府主导、 社会参与、 多方筹资、 分级负责。 乡道由乡（镇）人民政府负责建设、养护和管理；村道由 村民委员会负责建设、养护和管理。 第五条 自治县人民政府应当将乡村公路的建设和发展纳 入国民经济和社会发展规划和计划，逐步加大对乡村公路的 投入，促进乡村公路持续健康发展。 第六条 自治县各级人民政府、 公安、 交通运输等主管部门 、 村民委员会应当加强爱护乡村公路、乡村公路用地（以下简称 公路用地）、乡村公路附属设施（以下简称公路附属设施）和 维护公路交通安全的宣传教育。 第七条 乡村公路、公路用地和公路附属设施受国家法律 保护，任何单位和个人不得非法侵占和损坏。 对侵占、损坏乡村公路、公路用地和公路附属设施以及其 — 3 —他违反公路管理规定的行为，自治县行政区域内的任何单位 和个人均有权制止和举报。 第八条 非因公共利益或者重大建设工程需要，不得擅自 征（占）用乡村公路及公路附属设施。 第九条 禁止任何单位和个人在乡村公路上非法设卡 收费 罚款和拦截车辆。 第二章 管理机构与职责 第十条 自治县人民政府加强对乡村公路养护与管理工 作 的领导，将政府及其有关部门 从事乡村公路管理以及公路管 理机构行使公路行政管理职 能所需经 费纳入本级人民政府 财 政预算。 第十一条 乡（镇）人民政府依 照法律、法规规定的职责 加强乡村公路管理机构建设， 落实专门人员，依法 做好本行 政区域内的乡村公路管理工 作。 第十二条 自治县交通运输主管部门负责 指导、协调乡 （镇）人民政府、 村民委员会 做好乡村公路的规划、 建设、 养护 和管理工 作。其主要职责是 ： （一） 贯彻实施国家关于公路建设、养护和管理工 作的法 — 4 —律、法规和自治县的自治法规； （二）负责自治县境内通村公路 项目库信息的调查、采集 工作; （三）会 同乡（镇）人民政府 编制乡村公路建设规划， 安排乡村公路建设、养护 补助资金， 协调乡（镇）人民政府组 织实施； （四）负责乡村公路的 勘测、设计以及建设、养护和管理 过程中的 技术指导； （五） 指导、协调乡（镇） 之间乡村公路的建设、养护和 管理工 作，培训、考核乡村公路管理人员； （六）负责乡村公路建设资金使用的 监管工作； （七）自治县人民政府确定的其他职责。 第十三条 乡（镇）人民政府、村民委员会负责乡村公路 建设、养护和管理的日常工 作。其主要职责是 ： （一）组 织乡村公路的建设、养护和管理； （二）维护乡村公路建设、养护和管理的 秩序； （三）依 照国家有关规定筹集公路建设、养护所需的资金 ； （四）依 照国家有关规定，制定 具体的乡村公路管理 措 施和乡（村）规民 约，保护路产路权； （五）自治县人民政府确定的其他职责。 — 5 —第十四条 自治县发展和改 革、财政、 公安、 住房和城乡建 设、 自 然资源和规划、 生 态环境、 水利和湖 泊、林业、审计等部门， 按照法定职责共 同做好乡村公路工 作。 第三章 规划和建设 第十五条 乡村公路的 新建、改建和 扩建，应当 符合国家 法律、 法规的规定， 符合村庄、 集镇建设总体规划。 规划内的乡 村公路建设，任何单位和个人不得 阻挠和干涉。 乡道、村道规划由自治县交通运输主管部门 协助乡（镇） 人民政府 编制，报自治县人民政府批准，并报上一级人民政 府交通运输主管部门 备案。乡道规划应与县道规划 相协调，村 道规划应与乡道规划 相协调。 第十六条 经批准的乡道、 村道规划不得擅自变 更。 确需变 更的，由原 编制机关 提出修改方 案，报原批准机关批准，并 报上一级交通运输主管部门 备案。 第十七条 自治县乡村公路建设用地，应依法 办理土地、 山林等有关 手续，坚持 节约土地、合理安 排的原则， 符合土地 利用总体规划。 乡村公路用地 范围一经确定，应依法公 告。 — 6 —建设乡村公路需要使用 承包的土地、 山林的，承包者应当 服从公路建设的需要。村民委员会应当依法 做好有关土地、 山 林承包经营权的变 更和补偿。 乡村公路建设单位经批准在 耕地上建设乡村公路 时，应 当剥离土壤，用于其他 耕地的土 壤改良。 第十八条 乡村公路建设中需要 采石、挖砂、取土的，由乡 （镇）人民政府 审查同意，报自治县自 然资源和规划、 水利和 湖泊等主管部门 备案后实施，任何单位和个人不得 阻挠或者 非法收取费用。 第十九条 新建、改建和 扩建乡村公路需要 拆迁房屋或者 清除地上其他附 着物的，其产权所有人或者使用人应当 服从 公路建设的需要，并有权依法 获得补偿。 第二十条 乡村公路的 新建、改建和 扩建应当 符合国家规 定的公路工程 技术标准。新建乡道不得 低于四级 标准。村道的 建设可以根据当地实际 情况确定，一 般也不得低于四级公路 技术标准。 修建乡村公路应当 同时修建公路 防护、排水、养护等 配套 设施；在 急弯、陡坡、沿河等危险路段上应当设 置必要的警告 标志和安全 防护设施；单 车道的乡村公路应当保持适当的 距 离设置会车道。 — 7 —第二十一条 乡村公路建设 必须严格执行施工规 范规程， 应当建 立工程质量责任 追究制和安全生产责任制，保 证工程建 设质量。 沥青（水泥）混凝土路面、 桥梁、隧道等工程应当 按照国 家有关规定组 织施工，依 照规定设定质量 缺陷责任期和施工 质量保 证金。 第二十二条 在乡村公路建设过程中 ，发生工程质量或者 安全事故，应当 按照有关规定及 时上报，不得 隐瞒。 第二十三条 自治县交通运输主管部门或乡（镇）人民政 府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的 出入口设 置必要的限高、限宽设施， 但是不得 影响消防和卫生急救等应 急通行需要。 第二十四条 在乡村公路 两侧修建构造 物或者建 筑物等设 施，其 边缘与公路 边沟外缘的最小间距，乡道不得 少于5米， 村道不得 少于3米；公路 弯道内侧的建筑距离，必须符合国家 规定的行 车视距要求。 第二十五条 乡村公路建设单位应当 按照档案管理的有关 规定， 收集、整理、保 存工程资 料，建立工程档案。 第二十六条 乡村公路及 桥梁、隧道工程 项目应当依法 办 理施工 许可。工程 竣工后，由乡（镇）人民政府会 同自治县交 — 8 —