长阳土家族自治县矿产资源管理条例 （2008年2月29日长阳土家族自治县第七届人民代表 大会第二次会议通过 2008年4月3日湖北省第十一届 人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据2022年 2月15日长阳土家族自治县第十届人民代表大会第二 次会议通过2022年5月26日湖北省第十三届人民代表 大会常务委员会第三十一次会议批准的 《长阳土家族自 治县人民代表大会关于修改、废止部分单行条例的决 定》修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 矿产资源勘查、开采 第三章 探矿权、采矿权转让 第四章 法律责任 第五章 附 则 — 1 —第一章 总 则 第一条 为了加强对矿产资源的勘查、开发和保护，促进 经济社会全面、 协调、 可持续发展，根据 《中华人民共和国民族 区域自治法》 《中华人民共和国矿产资源法》 等有关法律、 法规 的规定，结合自治县实际，制定本条例。 第二条 自治县行政区域内矿产资源的勘查、 开采、 经营、 保护和监督管理活动，适用本条例。 第三条 自治县人民政府应当加强矿产资源的保护工作， 根据自治县行政区域内矿产资源状况，依法编制矿产资源规划 。 矿产资源的勘查、开采应当符合各级矿产资源总体规划及相关 专项规划要求。 鼓励公民、 法人和其他组织在自治县境内依法勘查、 开发利 用矿产资源，自治县依法保护探矿权人和采矿权人的合法权益 。 第四条 自治县矿产资源实行有偿采（探）矿制度。勘 查、开采矿产资源应当依法缴纳矿业权出让收益和矿业权占 用费。 矿业权出让收益和矿业权占用费县级分成部分纳入一般公 共预算管理，用于地质调查及矿山生态环境修复等相关支出。 第五条 在自治县行政区域内从事矿产资源勘查、开采的 — 2 —单位和个人，必须遵守法律、法规的规定，坚持以人为本，实 行安全生产，维护职工的合法权益，照顾矿区居民的利益， 不得妨碍当地群众正常的生产和生活。 第六条 采矿权人必须按照采矿许可证规定的矿区范围 和期限从事开采活动，并遵守国家有关劳动安全、矿山地质灾 害防治、 水土保持、 土地复垦、 土地占用和文物、 环境保护等法 律、法规的规定，有效保护、合理开采、综合利用矿产资源。 采（探）矿权人应当建立矿山地质环境治理恢复基金， 主要用于生态环境修复。 第七条 自治县人民政府根据自治县财政状况和矿产资源 保护管理工作的实际需要，将矿产资源保护和管理经费全额 纳入财政预算。 自治县争取国家和上级人民政府对自治县矿产资源保护、 勘查和开发利用的扶持和帮助，依法享受国家关于矿产资源 保护、勘查和开发利用的各项优惠政策。 第八条 自治县自然资源和规划主管部门依法负责本行 政区域内矿产资源保护、勘查和开发利用的监督管理工作。 自治县公安、 市场监督管理、 应急管理、 生态环境、 人 力资 源和社会保 障、科学技术和经济 信息化等有关部门按照各自的 职责， 做好矿产资源保护和管理的有关工作。 — 3 —乡（镇）人民政府必须加强矿产资源的保护工作。 第九条 自治县人民政府对在保护、勘查和开发利用矿产 资源及相关 科学技术研究活动中作出 显著成绩的单位和个人 给予表彰和奖励。 第十条 公民、法人和其他组织对 违反矿产资源管理、 破 坏矿产资源的 违法行为有权制止、 检举和控告，自治县自然 资源和规划主管部门和 乡（镇）人民政府应当公 布举报途径 和方式。 第二章 矿产资源勘查、开采 第十一条 在自治县行政区域内探矿的，必须符合国家规 定的资质条 件，并依法 申请登记，取得矿产资源勘查许可证。 申请取得国家出资勘查 已经探明矿产地的区 块的探矿权 的，应当缴纳经国家 认可的评估机构评估确认 的该矿产地区 块的矿业权出让收益。 第十二条 探矿权人应当自 领取矿产资源勘查许可证 之日 起6个月内开 始施工。在 施工之前，应当 向登记管理机关报送 施工报告，并自 施工之日起10日内向自治县自然资源和规划 主管部门 报告施工情况。 — 4 —探矿权人 因故须中途停止施工的，应当及 时向登记管理机 关提出停工申请，办理停工手续。停工时间最长不得 超过6个 月。 探矿权人必须按照国家有关规定 完成最低地质勘查资金 投入。 第十三条 探矿权人必须按照矿产资源勘查许可证规定的 区块范围和期限从事探矿活动。不得 超越批准的矿产资源勘查 区块范围进行勘查作业 ；不得以探矿为 名进行生产 性采矿。 第十四条 探矿权人在矿产资源勘查许可证有效期内进行 勘查时，发现符合国家 边探边采规定要求的复 杂类型矿床的， 可以申请开采，经 登记管理机关批准， 办理采矿 登记手续。 第十五条 开采矿产资源必须依法 登记，取得采矿许可证 。 采矿权可以通过 招标、拍卖的方式有偿取得。 第十六条 采矿权 申请人应当持 下列资料，依法 到登记管 理机关办理采矿 登记手续： （一） 申请登记书和经自然资源和规划主管部门划定的 矿区范围 图； （二） 与其申请开采的矿 种和开采规 模相适应的资金、 技 术、设备证明文件； （三）经 储量审批机构审批的矿产勘查 报告； — 5 —（四）矿山 设计或者矿山建 设项目可行 性研究报告及立 项等有关批准文 件； （五）矿产资源利用 方案及审查意见； （六）矿山环境、矿山地质环境 影响评价报告及审查意见； （七）水土保持 方案及审查意见； （八）矿山安全预 评价报告及审查意见； （九）土地复垦 方案及审查意见； （十）上级自然资源主管部门规定的其他资 料。 第十七条 下列矿产资源的开采 由自治县自然资源和规 划主管部门 审批登记，颁发采矿许可证 ： （一）开采除国务院规定的34种矿产资源以 外的零星分 散的矿产资源和 只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源； （二）上级自然资源主管部门委 托自治县自然资源和规 划主管部门 审批并颁发采矿许可证的矿产资源。 第十八条 村级公路、小型农田水利基 础设施建设需就地 采挖普通砂、石、粘土的，经 所在地乡（镇）人民政府 审查同 意、自治县自然资源和规划主管部门 备案后，可以不 办理采矿 许可证。 需 异地采挖普通砂、石、粘土的，应当依法 办理采矿许 可证。 个人自用采 挖普通砂、石、粘土的，可以不 办理采矿许可 — 6 —证。 第十九条 禁止在下列区域内开采地表矿产 ： （一） 清江库区两岸水位线以上至第一层山脊； （二）经批准 设立的自然保护区范围内 ； （三） 高速公路、 国道、 省道、 大中 型公路桥梁和公路隧道、 铁路、天然气管线、 通讯电缆、高压输变电线等重要设施法定保 护范围内 ； （四） 隔河岩大坝、招徕河大坝及其他 电站、水库坝址规 定保护范围内 ； （五）地质灾害 高危地区； （六）文物保护区以及其他法律、法规规定的 禁采区域内。 在城镇规划区内从事开矿、采 石、挖砂取土等改 变地形地 貌的活动，必须事 先征得自治县有关主管部门 同意。 第二十条 登记管理机关在颁发采矿许可证 后，自治县自 然资源和规划主管部门应当对矿区范围 予以公告。采矿权人应 当按照划定的采矿区范围 设置地面边界标志。 第二十一条 采矿权人在取得采矿许可证 后，开采矿产 储 量为中型以上在1年以内、开采 小型和零星分散的在6个月以 内，应当进行建 设或者生产。 逾期不进行建 设或生产的，采矿 许可证自行 失效；因特殊情况可申请延期，但必须在期 满前 — 7 —30日内提出申请。 第二十二条 采矿权人应当 向自治县自然资源和规划主管 部门依法 填报矿产资源勘查开采年度 信息并按要求公 示。 第二十三条 采矿权人必须委 托具有合法资质的 测绘机构 测绘井下井上工程对照图。自治县自然资源和规划主管部门可 以对其 测绘成果进行复 测和鉴定。 第二十四条 在矿产资源勘查许可证、采矿许可证有效期 内需要 变更登记内容的，应当向自然资源和规划主管部门 申 请办理勘查 或者采矿许可证 变更登记手续。 第二十五条 采矿权人在采矿许可证有效期 满需要继续采 矿的，应当在采矿许可证有效期 满前90日内， 申请办理延续 采矿权 登记手续。 采矿权人 逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行 失效；继续采矿的，按 无证采矿 处理。 第二十六条 采矿权人应当采取 科学合理的开采 顺序、开 采方法和选矿工艺。矿山 企业的开采 回采率、选矿回收率和综 合利用 率应当达到相关要求。 禁止采取 破坏性开采方法开采矿 产资源。 第二十七条 采（探）矿 涉及用地的，应当按照《中华人 民共和国土地管理法》的规定取得土地 使用权，并对 被征 — 8 —