长阳土家族自治县河流保护条例 （2015年6月8日长阳土家族自治县第八届人民代表 大会第五次会议通过 2015年9月23日湖北省第十二 届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据 2019年1月24日长阳土家族自治县第九届人民代表大 会第五次会议通过 2019年3月29日湖北省第十三届人 民代表大会常务委员会第八次会议批准的 《长阳土家族 自治县人民代表大会关于修改部分单行条例涉及生态 文明建设和环境保护规定的决定》第一次修正 根据 2022年2月15日长阳土家族自治县第十届人民代表大 会第二次会议通过 2022年5月26日湖北省第十三届 人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的 《长阳 土家族自治县人民代表大会关于修改、 废止部分单行条 例的决定》第二次修正） 目 录 第一章 总 则 — 1 —第二章 水资源保护 第三章 河流污染防治 第四章 水域和岸线保护与管理 第五章 法律责任 第六章 附 则 第一章 总 则 第一条 为加强自治县河流保护，防治水污染，保障行洪 安全，保护水生态环境，提高水资源开发利用综合效益，根 据 《中华人民共和国民族区域自治法》 《中华人民共和国水法》 《湖北省水污染防治条例》 等法律、 法规，结合自治县实际，制 定本条例。 第二条 本条例适用于自治县境内河流的保护与管理、水 污染防治以及水域和岸线的保护与管理等。 本条例所称河流是指流经自治县境内的所有河流（包括 人工水道以及河道型水库）。 第三条 河流保护遵循科学规划、 保护优先、 防治结合、 合 理利用的原则。 第四条 自治县的河流属于国家所有。 不得将河流水域、 沙 — 2 —洲、滩地发包经营。 第五条 自治县人民政府应当加强河流保护的组织、领导 ， 将河流保护纳入国民经济和社会发展规划，实行河长制，建 立健全河流保护目标责任制和责任追究制度。 第六条 自治县水利和湖泊主管部门主管河道的建设、保 护工作，维护堤防安全，保持河道稳定和行洪畅通，统筹协 调河流保护中的规划制定、评价考核等重大事项。 自治县生态环境主管部门主管水污染的防治，加强对污 染源的控制和监督管理，定期监测河流水质，建立健全环境 保护巡查制度，确保水体不受污染。 自治县林业主管部门主管河道两岸水资源环境保护范围 内坡耕地的退耕还林、植树造林、封山育林，逐步提高森林覆 盖率，涵养水源，防止水土流失。 自治县发展和改革、 财政、 住房和城乡建设、 自然资源和规 划、 交通运输、 卫生健康、 公安、 文化和 旅游等部门应当根据 各 自职责，做好河流保护和管理工作。 第七条 乡镇人民政府应当 按照自治县河流保护综合规划 和相关专业规划，制定本行政区域内的河流保护 具体方案， 做好本行政区域内河道巡查、 水工 程设施保护、 河道水生态、 水 环境改 善和断面水质达标等河流保护与监督管理工作。 — 3 —第八条 村民委员会、居民委员会应当将河流保护纳入 村 规民约、居民公约内容，引导村（居）民合理利用水资源，保 护和改 善水生态、水环境 ；协助县、乡 镇人民政府加强河流保 护与管理 ；加强对 辖区内村（居）民进行法制 宣传等河流保 护相关工作。 第九条 河流保护中的重大决 策事项，应当 采取听证会、论 证会、座谈会、 协 商会等方式广泛听取社会公 众和专家学者的意 见。 第十条 对在河流保护工作中 做出显著成绩的单位和个人 依照国家和省有关规定 给予表彰和奖励。 自治县人民政府及 其有关部门应当组织、 引导、支持企事 业单位、 社会组织、 基层群众性自治组织、 志愿者等社会 力量， 参与河流保护。 任何单位和个人均应当履行河流保护的 义务，并有劝阻 和举报违反本条例规定行为的 权利。 第十一条 自治县人民政府应当定期 向同级人大常委会 报 告河流保护工作 情况，并对相关部门的河流保护工作 情况进 行年度考核，考核 情况应当纳入自治县人民政府 绩效评估和 主要负责人考核评价及 问责的主 要内容。 — 4 —第二章 水资源保护 第十二条 自治县的河流水质应 按照国家地表水环境质 量 标准（GB3838—2002）不低于Ⅲ类、其中清江干流水质不 低于 Ⅱ类水域标准实 施保护。 第十三条 自治县建立健全用水总 量控制、用水效率控制 和水功能区限制纳污等水资源管理与保护制度。 第十四条 自治县加强水污染防治和 节能减排工作， 从严 核定河流水域纳污 容量，严格控制入河流 排污总量。 对排污量超出水功能区限制排污总量的地区，不得 审批 新增取水和入河流 排污口的建设项目。 第十五条 自治县人民政府应当 依法建立 饮用水水源保护 区制度。 饮用水水源保护区分为一 级保护区和二 级保护区。必要时， 可以在饮用水水源保护区 外围划定一定的区域作为准保护区 ， 并及时向社会公 布名录。 第十六条 饮用水水源保护区内 禁止新建、 改建、 扩建排放 污染物的建设项目 或设置排污口，并不得堆放、贮存可能造成 水体污染的 固体废弃物和其他污染物。 在饮用水水源一 级保护区内 禁止从事养殖、旅游、游泳、垂 — 5 —钓或者其他可能污染饮用水水体的 活动；在饮用水水源二 级保 护区内 从事旅游活动应当按照规定采取防止污染 饮用水水体的 防护措施。 第十七条 自治县、乡 镇人民政府应当制定河流 供水安全 应急预案，并定期进行演练。 第十八条 自治县应当加强流域综合治理，及 时对县域内 水库和 堰塘进行保护、 整治、清淤，增加水源涵养和水 量调蓄， 改善农业灌溉条件和小流域水环境。 第十九条 禁止任何单位和个人在自治县国家 级和省级公 益林地内 从事开垦、采石、采矿、取土等开发经营 活动；在易发 生山体 滑坡、崩岸、泥石流等地质 灾害的河段从事开山 采石、采 矿、采砂、开垦等危及山体稳定的 活动。 除因公共利益确 需占用并依法办理相关审批手续外，禁 止占用水源涵养林区域内的林地。 第二十条 建立健全水资源、 水环境、 城（ 集）镇供水监测 网络，按照有关规定的 技术标准和规范，重 点监测饮用水水 源的水质、河流水资源 状况，并定期公 布监测结 果。 第三章 河流污染防治 — 6 —第二十一条 自治县 依法建立健全县域河流重 点水污染 物 排放总量控制、 排污许可、水污染 物排放监测和水环境质 量监 测等水环境保护制度。 第二十二条 有下列情形之一的，自治县 生态环境主管部 门应当 暂停新增水污染 物排放建设项目的环境 影响评价审批： （一）水 功能区水质 未达到规定标准的 ； （二） 超过排污总量控制指标的 ； （三） 未按照规定时间淘汰严重污染水环境的 落后工艺 和设备的； （四） 未完成重点水污染 物排放总量年度控制 计划的。 第二十三条 需要配套建设水污染防治设 施的建设项目， 应当与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入使用，并保持 正常运行和稳定 达标排放。 第二十四条 排污单位应当优先 采用资源利用率高和污染 物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。 重点排污单位应当安 装水污染 物排放自动监测设 备，保 存原始监测记录。自治县生态环境主管部门对 河流重 点排污单 位名单，应当 向社会公 布，接受社会监督。 第二十五条 直接或间接向河流水体 排放污染物的企事业 单位和个人，应当 依法取得排污许可证并达标排放。 — 7 —任何单位和个人不得 私设暗管或者采取其他规避监管的 方式排放水污染 物；不得违反排污许可规定排放污染物。 第二十六条 自治县应当合理规划建设城 镇污水管 网，实 现雨水和污水分流。城 镇生活污水应当纳入污水管 网进行集中 处理，不得 直接向水体排放。 自治县建设城 镇污水集中处理设施应当具备除磷脱氮功 能，对处理污水 产生的污 泥应当进行无害化处理或者资源化 利用。 第二十七条 鼓励农业生产者科学、合理地 施用化肥和使 用高效、 低毒、低残留的有机农药；减少化肥和农药使用量。 乡镇人民政府应当逐步为 辖区的河流岸线 居民区配备垃 圾收集设施，并对收集的垃圾进行集中处理和资源化利用。 第二十八条 规模化畜禽养殖场、养殖小区应当按规划进 行选址，并不得利用 天坑、自然 沟壑排放畜禽粪便或 将畜禽粪 便直接排入水体。 第二十九条 从事畜禽、水产养殖的单位和个人应当 配套 建设废 弃物利用设 施，对养 殖废弃物进行资源化循环利用和 无害化处理，禁止向水体丢弃养殖废弃物。 第三十条 禁止在河流养 殖珍珠、围栏围网养殖、投肥 （粪）养殖。 — 8 —