长阳土家族自治县清江库区管理条例 （1996年3月10日长阳土家族自治县第四届人民代表 大会第三次会议通过 1996年5月24日湖北省第八届 人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 根据2012 年3月9日长阳土家族自治县第八届人民代表大会第 二次会议通过 2012年3月29日湖北省第十一届人民 代表大会常务委员会第二十九次会议批准的 《长阳土家 族自治县人民代表大会关于修改部分单行条例中行政 强制规定的决定》 第一次修正 根据2019年1月24日长 阳土家族自治县第九届人民代表大会第五次会议通过 2019年3月29日湖北省第十三届人民代表大会常务委 员会第八次会议批准的 《长阳土家族自治县人民代表大 会关于修改部分单行条例涉及生态文明建设和环境保 护规定的决定》 第二次修正 根据2022年2月15日长阳 土家族自治县第十届人民代表大会第二次会议通过 2022年5月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委 员会第三十一次会议批准的 《长阳土家族自治县人民代 — 1 —表大会关于修改、废止部分单行条例的决定》 第三次修 正） 目 录 第一章 总 则 第二章 管理机构 第三章 保护和治理 第四章 开发利用 第五章 资金的统筹、管理与使用 第六章 罚 则 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了加强对自治县境内清江库区的保护、治理和 合理开发利用，保障人民生命财产安全，促进民族经济发展 ， 根据国家有关法律、 法规以及 《长阳土家族自治县自治条例》 ， 结合自治县的实际，制定本条例。 第二条 本条例所称库区，是指清江流域的水利水电工程 建成后在自治县境内形成的水体、 消落区、 岛屿、 半岛以及防浪 — 2 —林营造区。 第三条 库区的资源属国家所有，但法律规定属集体所有 的除外。 第四条 库区资源的规划、开发、利用、保护与治理，由自 治县人民政府和湖北省清江水电开发有限责任公司共同负责。 水利水电工程发电用水及库区防洪蓄水由湖北省清江水 电开发有限责任公司统一调度。水利水电工程大坝上游距坝址 300米、下游距坝址 200米范围内的水面，由湖北省清江水电 开发有限责任公司负责管理。 前款规定范围以外的库区由自治县人民政府统一管理。 第五条 水利水电工程的大坝及水库附属设施、设备受国 家法律保护，任何单位和个人不得损害。 库区内的一切活动，均不得影响水库运行安全和水库效 能的发挥。 第六条 自治县人民政府应当坚持“统一规划，保护治理 ， 合理开发，综合利用”的方针，按照生态效益、社会效益和经 济效益相统一以及“谁投资、 谁受益、 谁损害、 谁治理”的原则 ， 加强库区建设和管理。 第七条 自治县境内的一切机关、 武装力量、 社会团体、 企事 业单位、城镇和农村的自治组织以及各民族公民都必须遵守本条 — 3 —例。 第八条 对贯彻实施本条例成绩 显著的单位和个人，由自 治县人民政府 给予表彰和奖励。 第二章 管理机构 第九条 自治县人民政府设 立库区管理机构。 库区管理机构是统一管理库区的综合 职能部门，负责库 区管理的日常工 作。 经自治县人民政府批准，库区管理机构 可以在有关 乡 （镇）设 立派出机构。 第十条 库区管理机构有 权协调、 指 导、监督自治县有关 主 管部门、乡（镇）人民政府对库区的管理工 作。 第十一条 库区管理机构 主要职责是： （一）贯彻 执行国家有关法律、法规和本条例 ； （二）会同自治县有关 主管部门制定库区建设的长 远和 近期规划， 协助自治县有关 主管部门制定库区建设的行业规 划； （三） 监督指导自治县有关 主管部门对库区资源保护、治 理、开发和利用， 协调处理有关 纠纷； — 4 —（四）组织、 协调对库区资源的 科学研究工作； （五）总结 推广保护、治理、开发和利用库区资源的 先进 经验； （六）自治县人民政府 交办的其他有关事 项。 第十二条 自治县的有关部 门在其职责范围内， 依法行使 管理职权，自觉接受库区管理机构的指 导和协调。 第三章 保护和治理 第十三条 自治县的自治机关应当加强对库区范围内的水 资源、 土 地资源、 生 物资源、 旅游资源的保护和治理， 维护生态 平衡。 第十四条 水库水 质按国家 地面水环境 质量标准Ⅱ类标准 保护。 禁止在水库设 计蓄水线以上50米内安 葬、掩埋人和动 物 尸体。 禁止向水库倾倒、排放工业废 渣、残油、 废油、垃圾、尸体及 其他废弃物。 禁止将含有汞、镉、砷、铅、铬、氰化物、黄磷以及其他有毒 有害成 份的物质向水库排放、倾倒或者埋入库区地下。 — 5 —禁止以任何方 式向水库排放未经处理的有害工业废水。 禁止在水库消落区 堆放固体废弃物及其他污染物。 第十五条 自治县的自治机关 严格执行环境影响 评价制度 和排污许可证制度，按照国家规定的有关水 质排放标准和谁 污染谁治理的原则，加强对库区范围内所有 排污单位的管理。 第十六条 乡（镇）人民政府、村（ 居）民委员会应当加 强对清江库 岸森林、草地的保护和水土流 失的治理。 严禁乱砍滥伐和毁林毁草开荒；严防森林火灾。 第十七条 在库区范围内修建 交通、 水利、 旅游及其他临时 或永久性建筑物及设施，须经库区管理机构 审查同意后，依 法办理有关 审批手续。 禁止修建影响水库大坝安全和防洪调度的 永久或临时性 建筑物。 水库周围的村 庄、集镇建设，必须按照村、镇建设规划实 施，不得 乱占乱建。 第十八条 禁止在库区开 山炸石。 第十九条 禁止在防护 堤坝等基础设施安全管理范围内进 行开挖作业。禁止在防护 堤坝体上 堆放除维修堤坝的建 筑材料 以外的任何 物体。 第二十条 禁止在清江库区 养殖珍珠、 围栏围网养殖、 投肥 — 6 —（粪）养殖。 第二十一条 禁止炸鱼、毒鱼和电鱼，以及使用 其他禁用 的捕捞方法、 渔具和网具捕鱼。 在鱼类产卵繁殖季节，对产 卵场实行封库。封库地点及起 止时间，由库区管理机构会同 渔业行政管理部 门规定。 封库期 间，任何单位和个人不得在 封库区域内 垂钓、捕捞和收购鱼类 产品。 第二十二条 自治县的自治机关加强库区 航运管理， 采取 措施保护 船舶、设施以及人 身财产的安全。 第四章 开发利用 第二十三条 开发利用库区资源，应当根据流域综合规划 ， 优先满足城乡居民生活用水，保障 基本生态用水， 并有利于 促进农业、 渔业、旅游、航运等事业的发展。 库区资源开发利用规划，应当按照国家批准的清江流域 规划的 要求，由库区管理机构会同自治县有关 主管部门编制， 报自治县人民政府批准。 第二十四条 自治县的有关部 门和单位，应当定 期向水库 区投放一定数量的鱼种、鱼苗，同时加强对 现有鱼类资源的 繁 — 7 —殖保护以及对 名优鱼类的开发和利用， 并引进培育定居性经 济鱼类。 第二十五条 自治县 鼓励单位和个人投资发展库区 航运事 业。 第二十六条 自治县林业 主管部门和库区管理机构应当共 同组织有关单位和个人营造防浪林、水源 涵养林、水土保持林 和护岸林，并按照林 权建立管理责任制。 第二十七条 自治县人民政府加强对库区消落区的生态环 境保护和修 复，因地制宜实施退耕还林还草还湿，禁止施用 化肥、农药，根据防洪、生态环境保护 等需要，协同相关单位 做好水库水位调度工 作，加强库区水土保持和 地质灾害防治 工作，保障消落区 良好生态功能。 第二十八条 自治县的自治机关应当 充分利用库区的自 然 风光和名胜古迹等资源，加 快旅游景点和服务设施的建设， 逐步把库区建设成为 具有清江 独特风光和土家族 特色的旅游 胜地。 第二十九条 自治县制定 优惠政策鼓励国内外投资 者采取 租赁、 合资、 合 作、股份制等多种形式，开发利用岛屿、 半岛、 旅 游景点等库区资源， 其中租赁的期限可视不同用 途依据有关 法律法规 确定。 — 8 —