省十三届人大常委会第三十六次会议 2022年第2期 总第 浙江省铁路安全管理条例 106 期 （2022年5月27日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过） 第五条县级以上人民政府应当加强对铁路安全工 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告 作的领导，将其纳人安全生产、平安建设考核，保障铁路安 全监督管理所需的必要经费。 第72号 县级以上人民政府交通运输主管部门依法履行本行 政区域内地方铁路建设安全和工程质量等相关监督管理 《浙江省铁路安全管理条例》已于2022年5 月27日经浙江省第十三届人民代表大会常务委员 职责，并负责协调、监督本行政区域内铁路沿线的安全环 境治理工作。 会第三十六次会议通过，现予公布，自2022年7月 1日起施行。 第六条任何单位和个人都有保护铁路安全的义务， 不得实施危害铁路安全的行为。 浙江省人民代表大会常务委员会 鼓励铁路运输企业建立奖励激励机制，对保护铁路安 2022年5月27日 全作出贡责献的单位和个人给予奖励。 第二章铁路安全职责 目录 第七条建立铁路沿线安全环境治理省级联席会议 第一章总则 制度。联席会议由省平安建设领导机构的办事机构和省 第二章 铁路安全职责 交通运输、公安、发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡 第三章 铁路建设安全 建设、农业农村、水利、林业等部门，以及铁路监督管理机 第四章 铁路线路和运营安全 构、铁路运输企业组成。联席会议由省人民政府有关负责 第五章 法律责任 人召集，必要时可以委托相关部门负责人召集。省交通运 第六章附则 输主管部门承担联席会议日常工作。 省住房城乡建设主管部门负责指导、监督铁路沿线房 屋建筑和市政基础设施工程、城市道路与铁路交叉工程建 第一章总则 设的管理，以及穿跨越铁路的城市道路的安全运行管理等 第一条为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全 工作。 和畅通，保护人身安全和财产安全，根据《中华人民共和 省自然资源主管部门应当加强铁路沿线国土空间规 国铁路法》《铁路安全管理条例》和其他有关法律、行政法 划管理，负责指导、监督铁路沿线地质灾害防治等工作。 规，结合本省实际，制定本条例。 省农业农村主管部门负责指导、监督铁路沿线农用薄 第二条本省行政区域内与铁路安全有关的活动及 膜、塑料大棚等农业种植、养殖设施的安全隐患排查整治 其监督管理，适用本条例。 工作。 本条例所称的铁路，包括国家铁路、地方铁路、专用铁 省林业主管部门负责指导、监督危及铁路线路安全的 路和铁路专用线。 林木处置工作。 第三条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综 联席会议应当明确成员单位其他保障铁路安全的相 合治理的方针，建立健全政府统筹、企业负责、路地协同的 关职责，督促成员单位落实保护责任，协调解决影响铁路 工作机制。 沿线安全环境的重大问题等事项。 第四条国务院铁路行业监督管理部门及其设立的 第八条铁路沿线设区的市、县（市、区)人民政府和 铁路监督管理机构，依法负责本省行政区域内铁路安全监 乡镇人民政府、街道办事处应当与铁路运输企业建立铁路 督管理工作。 沿线安全环境治理双段长责任制，落实护路联防责任，协 126丨浙江人大公报府 ★ 省十三届人大常委会第三十六次会议 2022年第2期 调处理保障铁路安全的有关事项。双段长责任制的地方 革、交通运输、住房城乡建设等部门，在城市规划区范围内 段长分别由设区的市、县（市、区）人民政府和乡镇人民政 划定铁路线路规划控制线。 府、街道办事处有关负责人担任。 铁路线路规划控制线范围内应当严格控制新建、改 期 设区的市地方段长应当组织、协调、监督设区的市有 建、扩建建筑物、构筑物。 总第 关部门按照规定职责，做好铁路安全保护的相关工作。 第十六条铁路建设工程的勘察、设计、施工和监理， 106 县（市、区)和乡镇、街道的地方段长与对应的铁路段 应当遵守建设工程质量和安全生产相关法律、法规的规 期 长，应当建立健全铁路沿线安全环境联合巡查制度，定期 定，执行国家标准、行业标准和技术规范 组织开展铁路沿线安全隐患排查和治理，确保安全隐患早 要求铁路建设工程执行相关地方标准的，可以将地方 发现、早治理、早消除。 标准纳入招投标文件并在合同中明确约定。 第九条铁路沿线各级人民政府及其有关部门、铁路 第十七条铁路建设单位应当在铁路建设项目可行 监督管理机构和铁路运输企业，应当加强铁路安全宣传教 性研究阶段，评估铁路建设项目对地质环境以及邻近建筑 育，普及铁路安全法律、法规和铁路安全知识，提高铁路从 物、构筑物等设施造成的安全影响，并根据评估结果采取 业人员、社会公众的铁路安全意识。 有效措施，减少、消除安全影响。 第十条铁路公安机关负责维护车站和列车内的治 第十八条对危险性较大的分部分项工程，铁路建设 安秩序，并与地方公安机关共同负责维护铁路沿线的治安 单位应当编制安全专项施工方案，依法实施施工现场安全 秩序。 管理。 第十一条铁路运输企业以及从事铁路建设、设备制 对桥梁、隧道等结构物的隐蔽工程，铁路建设单位应 造维修等活动的单位，应当依法承担安全生产主体责任， 当在关键工序施工和检验时，实施现场影像记录。影像记 建立健全全员安全生产责任制和安全生产管理制度，保证 录应当作为工程档案存档管理。 安全生产所必需的资金投入。 第十九条穿跨越铁路的建设项目，其初步设计方案 第十二条对涉及铁路安全的申请事项，铁路运输企 应当征求铁路运输企业或者铁路建设单位的意见。穿跨 业应当在浙江政务服务网公布受理地点、受理渠道、办理 越道路、轨道交通、河（航）道、管廊管线等设施的铁路建 程序、相关条件和办理期限等信息，优化办事流程，提高办 设项目，其初步设计方案应当征求相关设施管理单位的意 事效率。 见。 建设项目涉及铁路安全依法需要征得铁路运输企业 铁路运输企业、铁路建设单位与道路、轨道交通、河 同意的，建设单位应当按照铁路运输企业要求提供勘察设 （航)道、管廊管线等设施的建设或者管理单位，应当建立 计、安全评估等材料；铁路运输企业应当自收到完整申请 信息沟通联络机制，就安全防护措施进行协商，相互提供 材料之日起两个月内答复，国家另有规定的除外。 必要的便利，保障铁路和相关设施的安全。 道路、供水、电力、燃气、通信等市政工程项目，涉及铁 第四章铁路线路和运营安全 路安全依法需要征得铁路运输企业同意的，省相关行业主 管部门应当协调铁路运输企业及时同意符合铁路安全保 第二十条铁路线路两侧应当依照《铁路安全管理 护条件的申请事项。 条例》规定设立铁路线路安全保护区。 第十三条省交通运输主管部门应当与长三角区域 除依照《铁路安全管理条例》规定划定铁路线路安全 以及其他相邻省有关部门、铁路监督管理机构、铁路运输 保护区外，铁路隧道上方中心线两侧各五十米的区域，铁 企业建立铁路安全管理沟通协调合作机制，统筹协调区域 路地下车站结构外沿线外侧各五十米的区域，纳人铁路线 铁路安全管理重大问题，构建信息互通、资源共享、联勤联 路安全保护区范围。 动的安全管理体系，共同维护铁路安全环境和秩序。 第二十一条在铁路线路安全保护区内和铁路沿线 从事与铁路安全有关的活动，应当遵守《中华人民共和国 第三章铁路建设安全 铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规的规定。 第十四条国家铁路开展选线设计时，省发展改革主 第二十二条在铁路线路安全保护区内建造建筑物、 管部门应当广泛征求设区的市、县（市、区）人民政府以及 构筑物等设施，开展取土、挖砂、挖沟、采空、打桩、基坑施 社会公众意见，结合现有城市规划布局、综合交通规划、旅 工、地下顶进、架设、吊装、钻探、地基加固等作业，以及堆 客便捷度等因素，对铁路选线设计提出完善建议。 放、悬挂物品的，应当征得铁路运输企业同意并签订安全 铁路客运车站应当与城市公共交通、道路客运等交通 协议，遵守保障铁路安全的国家标准、行业标准和施工安 方式相衔接，形成安全、便捷、高效的客运枢纽换乘中心。 全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。 第十五条在铁路选线专项规划确定后，铁路沿线设 第二十三条上跨铁路的道路桥梁梁底或者护栏外 区的市、县（市、区）自然资源主管部门应当会同发展改 侧不得安装附挂广告、指示牌、缆线、管道等设施设备因 浙江人大公报版丨127 省十三届人大常委会第三十六次会议 2022 年第 特殊情况确需附挂缆线、管道等设施设备的，应当征得铁 的质量限值。 2期 路运输企业、道路桥梁管理单位同意，并符合安全相关技 第三十条铁路沿线县级以上人民政府及其有关部 术规范。 门、铁路运输企业应当依照地质灾害防治法律法规的规 总第 第二十四条电气化铁路接触网及其支柱不得附挂 定，做好铁路沿线地质灾害的预防、隐患治理和应急处理 通信、有线电视等设施设备；因特殊情况确需附挂的，应当 等工作。 征得铁路运输企业同意，并符合安全相关技术规范。 第三十一条设计开行时速一百二十公里以上列车 期 第二十五条铁路桥梁下的铁路用地，应当根据周边 的铁路，应当实行全封闭管理；设计开行时速一百二十公 生产、生活环境，按照确保铁路设施设备安全的要求，依法 里以下列车的铁路重要区段、事故高发区段，应当实行封 实施封闭管理或者保护性利用管理。 闭管理。 铁路桥梁下的铁路用地用于群众休闲娱乐、体育健 第三十二条铁路运输企业应当对铁路桥梁、隧道、 身、小型车辆停放等公益用途的，应当征得铁路运输企业 重要设备设施处所和路基重要区段等重点部位实施电子 同意，并采取安全防护措施，不得影响铁路安全。 监控。 第二十六条禁止在铁路线路安全保护区内种植影 铁路运输企业通过电子监控发现的铁路安全问题和 响铁路线路安全和