宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.11 宁夏回族自治区全民阅读促进条例 （2020年11月25日宁夏回族自治区第十二届 人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过） 目录 促进工作 县级以上人民政府新闻出版管理部门负责 第一章总则 全民阅读促进工作 第二章 量全民阅读服务 文化和旅游、教育、科学技术、农业农村等 第三章重点群体阅读服务 部门按照各自职责做好相关全民阅读促进 第四章全民阅读保障 工作。 第五章法律责任 乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会 第六章附则 居民委员会根据实际，组织开展全民阅读活动。 第一章总则 工会、共青团、妇联、科协等群团组织应当 第一条为了促进全民阅读，提高公民科 在各自的职责范围内做好全民阅读促进工作 学文化素质和社会文明程度，弘扬社会主义核 第五条县级以上人民政府及其有关部门 心价值观，坚定文化自信，传承文明，根据《中 应当加强对全民阅读的宣传，引导公民增强阅 华人民共和国公共文化服务保障法》和有关法 读意识 律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。 报纸、期刊、广播、电视等媒体单位应当设 第二条本条例适用于自治区行政区域内 立全民阅读专栏、专版、节目和时段，宣传报道 全民阅读促进、服务和保障等活动。 全民阅读活动，刊播全民阅读公益广告 第三条全民阅读促进工作遵循政府主 鼓励网络运营商开展全民阅读公益宣传 导、社会参与、公益普惠、保障重点、共建共享 第六条县级以上人民政府及其有关部门 的原则。 对在组织参与全民阅读促进活动中作出突出贡 第四条县级以上人民政府应当将全民阅 献的单位和个人，按照规定给予表彰和奖励 读促进工作纳入国民经济和社会发展规划，加 第二章全民阅读服务 强全民阅读服务设施建设，建立全民阅读促进 第七条自治区新闻出版管理部门应当鼓 工作协调机制，统筹规划、指导、协调全民阅读 - 8 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.11 励和支持优秀出版物的出版， 假期间向公众开放内部图书馆、图书室等，提供 自治区新闻出版管理部门应当会同文化和 全民阅读公益服务 旅游、教育、科学技术、农业农村等部门，定期面 第十三条县级以上人民政府及其有关部 向不同读者群体推荐优秀出版物目录。 门应当加强对实体书店的扶持。鼓励实体书店 第八条县级以上人民政府及其有关部门 创新经营模式，提升服务水平。 应当将公共图书馆、乡镇综合文化站、农家书 鼓励有条件的实体书店设置阅读专区、延 屋、社区书屋、职工书屋等全民阅读公共服务设 长营业时间、开展流动售书和公益性阅读活动， 施建设纳入城乡规划，有计划地建设各类全民 满足读者多样化阅读需求 阅读公共服务设施，保障全民阅读公共服务设 第十四条高等院校应当加强校园实体书 施的正常运营和服务 店的建设规划，并在场地、租金等方面给予支持 第九条县级以上人民政府应当建立数字 校园实体书店应当设置阅读专区，提供免 阅读服务平台，加强数字阅读设施建设，推动利 费阅读服务 用互联网、广播电视网和卫星网络等现代化传 第十五条鼓励和支持车站、机场、宾馆、 播技术提供阅读服务，提升数字阅读服务能 商场、银行、医院、公园、景区、体育场馆等场所， 力，深化数字阅读与传统阅读融合发展 设立书架、报刊栏、电子阅读屏、移动图书馆等 第十条公共图书馆加强数字资源建设 自助阅读设施或者提供数字阅读服务，方便公 建立数字文献信息共享平台，实现与农家书 众就近阅读 屋、社区书屋等场所阅读终端的互联互通，为 第十六条县级以上人民政府应当加强对 社会公众提供数字化阅读服务 基层全民阅读公共服务设施和服务的投入，促 鼓励全民阅读服务单位利用数字技术，开 进全民阅读均衡协调发展 发应用多媒体阅读产品，推广网络阅读、电子 县级以上人民政府及其有关部门应当依托 阅读等数字阅读方式 乡镇综合文化站、农家书屋、邮政局（所）、便民 第十一条公共图书馆应当通过开展公益 超市、电商服务站点等设立出版物代销点或者 性讲座、阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互 网络代购点 换共享等活动，推广全民阅读 第十七条县级以上人民政府应当统筹建 全民阅读公共服务设施管理单位应当向社 立全民阅读推广人队伍信息库，为阅读推广人 会公布其服务项目、开放时间等，并按照国家和 提供相关知识和技能培训，提升阅读推广人队 自治区有关规定，向公众免费开放。鼓励全民 伍的整体素质和服务能力。 阅读公共服务设施在法定节假日、公休日期间 鼓励教育机构、文化团体、新闻媒体、出版 适当延长开放时间，保障公众的阅读需求 发行单位和其他社会组织发展阅读推广人队 第十二条鼓励和支持有条件的学校、科 伍。鼓励教师、新闻出版工作者、科研人员、图 研机构等单位在法定节假日、公休日或者寒暑 书馆工作人员、在校大学生等加入阅读推广人 - 9 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2020.11 队伍。 第二十四条县级以上人民政府及其有关 第十八条鼓励和支持设立全民阅读促进 部门应当将留守儿童、外来务工随迁子女、特困 协会，培育全民阅读推广机构，发展阅读推广人 和低收入家庭儿童、福利院儿童的阅读需求纳 队伍，开展专业阅读辅导 入未成年人阅读促进计划，为其提供必要的阅 第十九条鼓励和支持国家机关、社会团 读指导和专项服务 体、企业事业单位和其他组织，根据自身特点 第二十五条县级以上人民政府及其有关 和条件创办各种品牌的阅读活动 部门应当为残疾人提供符合其特点和需求的阅 第二十条自治区开展“书香宁夏"全民阅 读服务，提供盲文出版物、有声读物、视频读物 读活动。每年定期举办“塞上书香节”，每年4 等阅读资源 月23日所在的周为“宁夏读书周” 新建、改建和扩建全民阅读公共服务设施， 应当符合国家无障碍环境建设标准 第三章重点群体阅读服务 第四章全民阅读保障 第二十一条县级以上人民政府及其有关 部门应当制定未成年人阅读促进计划，建立 第二十六条县级以上人民政府应当保障 家庭、学校与社会相结合的全民阅读工作促进 全民阅读促进工作经费，并根据经济社会发展 机制 情况逐步提高经费保障标准 鼓励开展家庭阅读，未成年人的父母或者 第二十七条自治区新闻出版管理部门应 其他监护人应当做好阅读示范和指导，培养未 当制定全民阅读指标评价体系，定期开展全民 成年人的阅读意识和阅读习惯。学校、共青团、 阅读调查，发布全民阅读报告，评估全民阅读发 妇联等有关部门指导家庭阅读 展水平。 第二十二条教育行政部门应当指导学校 第二十八条县级以上人民政府及其有关 和其他教育机构开展全民阅读活动，培养学生 部门应当按照国家和自治区有关规定，通过政 阅读习惯，提升学生阅读能力。 付购买服务、财政补贴等方式，鼓励和支持社会 高等院校、中等职业学校、中小学校、幼儿 力量开展全民阅读公益活动 园应当设置阅读场所和设施，配备阅读指导教 鼓励自然人、法人和其他组织依法设立全 师，开设阅读课程，组织阅读教学，开展校园阅 民阅读公益基金，用于扶持全民阅读公益活动 读活动。 鼓励社会力量捐赠、资助全民阅读活动，为 第二十三条图书馆、文化馆、博物馆、美 开展全民阅读活动提供场地、设施，组织参与全 术馆、科技馆、青少年宫等场所，应当根据未成 民阅读志愿服务 年人特点，建立和完善专门面向未成年人的阅 第二十九条任何单位和个人不得侵占 读服务设施，营造良好阅读环境，开展未成年 损坏或者擅自拆除全民阅读公共服务设施，不 人阅读指导服务 得擅自改变全民阅读公共服务设施的功能和 - 10 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.11 用途。 （四）有其他滥用职权、玩忽职守、私舞弊 因城乡建设确需拆除全民阅读公共服务设 行为的 施或者改变其功能、用途的，应当不低于原有的 第三十一条全民阅读公共服务设施管理 规模和标准重建、改建 单位违反本条例，未按照规定对公众开放的，由 其主管部门责令限期改正；造成严重后果的，对 第五章法律责任 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 第三十条违反本条例规定，有下列行为 法给予处分 之一的，由有关机关责令限期改正，对直接负 第三十二条违反本条例规定，损害全民 责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 阅读公共服务设施的，依法承担民事责任；构成 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治 （一）侵占、挪用全民阅读工作资金的； 安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （二）擅自拆除、侵占、挪用全民阅读公共服 第六章附则 务设施，或者改变其功能、用途，或者妨碍其正 常运行的； 第三十三条本条例自2021年1月1日 （三）未按照规定重建、改建全民阅读公共 起施行。 服务设施的； - 11 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2020.11 用途。 （四）有其他滥用职权、玩忽职守、私舞弊 因城乡建设确需拆除全民阅读公共服务设 行为的 施或者改变其功能、用途的，应当不低于原有的 第三十一条全民阅读公共服务设施管理 规模和标准重建、改建 单位违反本条例，未按照规定对公众开放的，由 其主管部门责令限期改正；造成严重后果的，对 第五章法律责任 直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依 第三十条违反本条例规定，有下列行为 法给予处分 之一的，由有关机关责令限期改正，对直接负 第三十二条违反本条例规定，损害全民 责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 阅读公共服务设施的，依法承担民事责任；构成 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治 （一）侵占、挪用全民阅读工作资金的； 安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任 （二）擅自拆除、侵占