哈尔滨市人工影响天气管理条例 （2003年10月31日哈尔滨市第十二届人民代表大会 常务委员会第五次会议通过 2003年12月13日黑龙 江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大 会常务委员会第三十一次会议通过、 2020年10月22 日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一 次会议批准的 《关于修改 〈哈尔滨市劳动保障监察条例〉 等二十一部地方性法规的决定》修正 ） 目 录 第一章 总则 第二章 作业站建设和作业人员管理 第三章 发射装置和弹药管理 第四章 作业管理 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 — 1 —第一条 为了加强人工影响天气的管理，防御和减轻气象灾 害，促进农业发展，根据《中华人民共和国气象法》 《人工影响 天气管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气及相关活动， 应当遵守本条例。 第三条 本条例所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气 象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科技手段对局 部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨雪、防雹、消 雨、消雾、防霜等目的的活动。 第四条 人工影响天气工作实行统一计划、科学管理、安全 作业、注重效益的原则。 第五条 本条例由市气象主管机构组织实施。 开展人工影响天气作业的区（以下称区）、 县（市）人工影 响天气主管机构负责本辖区内人工影响天气的管理。 农业、 财政等有关部门按照各自职责，做好人工影响天气的 管理工作。 第六条 市和区、县（市）人民政府应当加强对人工影响天 气工作的领导，协调有关部门解决人工影响天气工作中遇到的 实际困难。 第七条 开展人工影响天气活动，应当制定工作计划。 人工影响天气工作计划由市气象主管机构和区、 县（市）人 工影响天气主管机构商同级农业、 财政等有关部门编制，报本级 人民政府批准后实施。 — 2 —第八条 按照市和区、县（市）人民政府批准的人工影响天 气工作计划开展的人工影响天气工作属于公益事业，所需经费 应当纳入同级人民政府财政预算，专款专用。 前款经费包括 作业站建设、 设备和弹药购置、 维护管理及作 业人员工资、劳动保护和培训等费用。 对经费严重不足的 区、县（市），市财政可以给予适当补贴 。 第二章 作业站建设和作业人员管理 第九条 人工影响天气作业地点应当选择在气象灾害多发 地带的上 风方，距离居民区方 圆500米以外，视野开阔，并且 交通、通 讯方便。 第十条 人工影响天气作业地点，应当由市气象主管机构和 区、 县（市）人工影响天气主管机构根据当地气候 特点、 地理条 件，按照《中华人民共和国民用 航空法》 《中华人民共和国 飞行 基本规则》 的有关规定选 址，并由市气象主管机构按照规定的程 序报批。 经批准 确定的作业地点，任 何单位和个人不得擅自变更； 特殊情况下需要变更的，应当重 新报批。 第十一条 人工影响天气作业站应当建设发射 平台、作业装 备库、临时弹药库，并设有值班室、休息室，配备通讯设备。 作业站应当修建 围墙（围栏），保 证安全。 第十二条 人工影响天气作业 环境依法受到保护。 — 3 —任何单位和个人不得在作业站 周围500米以内建设 妨碍人 工影响天气作业的建 筑物和其他设施；不得侵占人工影响天气 作业场地，损毁人工影响天气作业设备、 设施 ；不得占用、干扰 人工影响天气作业通 讯频道。 第十三条 乡（镇）人民政府应当保 持利用高射炮、火箭发 射装置实施人工影响天气 作业人员的相对 稳定。 第十四条 作业人员应当 具备下列技术能力： （一） 熟悉高射炮、火箭发射装置的结构、 操作规程和安全 使用要求，并能够正确使用； （二） 能够基本正确判断、识别目标云，进行合理、 有效的 作业； （三） 能够按照要求完成高射炮、火箭发射装置的保 养、 维 护工作， 排除一般故障。 第十五条 区、县（市）人工影响天气主管机构应当按照规 定为作业人员 配备必要的作业保护用 品，并为作业人员 办理作 业期内的人 身保险。 第三章 发射装置和弹药管理 第十六条 高射炮、火箭发射装置和 炮弹、火箭弹应当 存储 在符合民用 爆炸物品存储标准的专用 库房。 专用 库房不够用的， 市和区、县（市） 人民政府应当 提供资金建设。 存储炮弹、火箭弹的库房应当通 风良好，并且配备防火设备。 — 4 —高射炮、火箭发射装置不 得与炮弹、火箭弹存放在同一 库房， 炮弹、火箭弹不得存放在同一 库房。 第十七条 人工影响天气作业 期内，在 临时弹药库内存放 的每门高射炮炮弹不得超过二百发，每部火箭发射装置的 火箭 弹不得超过五十发。 人工影响天气作业 期结束后，剩余炮弹、火箭弹应当按照相 关规定 送符合民用 爆炸物品存储标准的专用 库房存储。 第十八条 人工影响天气作业 期前，市气象主管机构应当组 织对高射炮、火箭发射装置进行 检修；检修合格的，方可 使用。 第十九条 每次人工影响天气作业后，作业 单位应当对 高 射炮、火箭发射装置进行保 养，防止锈蚀。 每年人工影响天气作业结 束后，作业 单位应当对 高射炮、火 箭发射装置进行全 面检修，并按照要求油封入库。 第二十条 高射炮、火箭发射装置、 炮弹、火箭弹有下 列情形 之一的，应当报 废： （一） 高射炮、火箭发射装置经维修 仍达不到国 家规定的技 术标准和要求的； （二） 炮弹、火箭弹变形、过期、失效或者从2米以上高度 掉落的； （三） 哑弹。 第二十一条 高射炮、火箭发射装置、 炮弹、火箭弹需要报废 的，由区、县（市）人工影响天气主管机构 提出申请，经市气象 主管机构组织专 家鉴定确认后，按照规定统一 处理。 政府 投资购 — 5 —置的，应当报同级国有资 产管理部门备 案。 第二十二条 跨区、县（市）调动 高射炮、火箭发射装置的， 应当由区、 县（市）人工影响天气主管机构 提出申请，经市气象 主管机构批准。 第四章 作业管理 第二十三条 市气象主管机构和区、县（市）人工影响天气 主管机构应当对人工影响天气作业进行指 挥、 管理和监 督，保证 作业安全。 第二十四条 在人工影响天气作业 期内，作业人员应当 坚守 岗位，遵守各 项管理制 度，随时准备进行作业。 第二十五条 利用 高射炮、火箭发射装置实施人工影响天气 作业，区、县（市）人工影响天气主管机构 应当向市气象主管机 构提出作业请求，由市气象主管机构 向飞行管制部门 申请空域 和作业 时限；紧急情况下，区、 县（市）人工影响天气主管机构 可以直接向飞行管制部门 申请空域和作业 时限，并报市气象主 管机构备 案。 利用飞机实施人工影响天气作业，由市气象主管机构 向省 气象主管机构 提出申请。 第二十六条 组织实施人工影响天气作业，应当 具备下列 条件： （一） 符合防灾、减灾的需 要； — 6 —（二）有适 宜的天气条件 ； （三）有 飞行管制部门批准 使用的临时空域和作业 时限； （四） 与飞行管制部门和市气象主管机构指 挥中心保持通 讯畅通； （五）有 符合规定的指 挥、作业人员 ； （六） 高射炮、火箭发射装置技 术状态良好，炮弹、火箭弹 符合技术标准； （七）避开人 口稠密区和重 要设施； （八）法律、法规规定的 其他条件。 第二十七条 实施人工影响天气作业， 应当使用符合国家强 制性技 术标准的作业设备，严 格按照作业规 范和操作规程进行。 第二十八条 作业单位在实施人工影响天气作业中， 接到市 气象主管机构 停止使用空域的指 令或者发射装置 出现故障时， 应当立即停止作业。 第二十九条 需要跨区、县（市）实施人工影响天气作业的 ， 由市气象主管机构统一组织、指 挥。 第三十条 人工影响天气作业后，区、县（市）人工影响天 气主管机构应当及 时进行安全 检查和效果调查，如实登记作业 时间、作业方 位、耗弹数量、作业前后天气实 况及作业效 果等， 并及时报市气象主管机构。 第三十一条 实施人工影响天气作业发 生安全事 故，应当及 时向区、 县（市）有关部门和市气象主管机构报 告，由有关部门 按照规定 处理；对重大安全事 故，市气象主管机构应当 向市人 — 7 —民政府报 告。 第五章 法律责任 第三十二条 实施人工影响天气作业 使用不符合国家强制 性技术标准的作业设备的，由市气象主管机构责 令改正，给予 警告，处一万元以上五 万元以下罚款。 第三十三条 违反本条例规定实施人工影响天气作业给 他 人造成损失的，应当 依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 第三十四条 违反本条例规定实施人工影响天气作业 造成安 全事故的，由有关部门对作业 单位主要负责人、 直接责任人， 依 照有关规定予以 处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条 市气象主管机构和区、县（市）人工影响天气 主管机构工作人员应当 依法履行职责，不得玩忽职守、 滥用职权。 违反本条前款规定的， 依法给予 处分。 第六章 附则 第三十六条 法律、 法规对人工影响天气管理有规定的，从 其 规定。 第三十七条 本条例自2004年2月1日起施行。1996年1 — 8 —