3 宁波市信息化条例 （2006年11月29日宁波市第十二届人民代表大会常务 委员会第三十五次会议通过2007年3月29日浙江省第十届 人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准） 第一章总则 第一条为推进信息化建设，加强信息化的规划与管理， 促进经济社会全面协调可持续发展，根据国家有关法律、法规， 结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的信息化规划、信息基础设施建 设、信息化工程建设、信息产业发展、信息资源开发利用、信 息技术应用、信息安全保护等活动，适用本条例。 第三条市和县（市）、区人民政府应当加强对本行政区 域内信息化工作的领导，保障信息化建设与管理的合理投入， 有计划、有步骤地开展信息化知识的宣传、普及与教育，加快 对信息化人才的教育、培养和引进，鼓励信息化自主创新，促 进信息化发展。 县（市）、区人民政府应当指定一个行政部门主管本行政 区域的信息化工作。 乡镇人民政府（街道办事处）应当确定信息化工作人员， 2 4 做好本行政区域的信息化工作。 第四条市和县（市）、区信息化行政部门负责本行政区 域内的信息化促进与管理工作，履行规划编制、组织协调、监 督管理等职能。 电信管理等其他有关行政部门和履行公共管理职能的组 织，依照《中华人民共和国电信条例》等有关法律、法规的规 定，做好各自职责范围内的信息化工作。 第二章信息化规划 第五条信息化建设应当按照信息化发展规划有序推进。 市和县（市）、区人民政府应当将信息化发展规划列入国 民经济和社会发展总体规划。 第六条编制信息化发展规划，应当从实际出发，符合经 济社会发展的实际需要，遵循信息化发展规律，加强统筹协调， 增强规划的指导性和可操作性。 信息化发展规划由市和县（市）、区信息化行政部门会同 同级发展和改革行政部门组织编制，经征求上级信息化行政部 门和电信管理机构意见后，由同级人民政府批准实施。 其他有关部门和单位编制的专项信息化发展（建设）规划， 应当符合信息化发展规划的要求，并在规划公布之前报本级信 息化行政部门备案。 第七条信息化发展规划生效后，任何单位和个人不得擅 5 自变更。确需调整的，应当按照规定的程序办理审批手续。 信息化发展规划及其执行情况，应当由市或县（市）、区 信息化行政部门通过公共媒体向社会公开，接受社会各界的咨 询和监督。 第三章信息基础设施及信息化工程 第八条新建、扩建或者改建信息基础设施，应当符合城 市总体规划和村镇建设规划。 第九条信息基础设施应当实行集约化建设和管理。城市 公共设施的建设、管理单位应当为电信经营者共享信息基础设 施提供便利。 建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围 内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，由建设单位随 建设项目同时施工。建筑物建成后驻地网的建设应当尊重业主 选择，实行电信业务经营者公平竞争。 设置无线通信基站应当依法实行环境影响评价。 第十条信息基础设施建设应当避免重复浪费。电信网之 间应当按照技术可行和相互配合的原则，实行互联互通。 第十一条信息化工程建设应当符合信息化发展规划。逐 步建立信息化工程的绩效评估体系。 政府投资的信息化工程应当遵循资源共享、统一标准的原 则进行建设。 4 6 市和县（市）、区人民政府应当加强对政府投资的信息化 工程项目的统筹规划和监督管理，并积极引导各种社会资金投 资建设信息化工程。 第十二条政府投资的信息化工程建设应当依法通过招 标投标或政府采购进行。 信息化行政部门对信息化工程的招标投标活动实施指导 和监督。 第十三条政府投资的信息化工程，按照有关规定实行项 自储备制度。政府年度投资计划内的信息化工程项目一般应当 从政府投资项目储备库中选取。 有关部门在批复项自建议书、可行性研究报告前应当征询 同级信息化行政部门的意见。 第十四条非政府投资的重大公共基础性信息化工程或 信息安全工程，建设单位应当自竣工之日起三个月内将设计和 施工方案报市或县（市）、区信息化行政部门备案。 前款规定的重大公共基础性信息化工程或信息安全工程 的具体范围由市信息化行政部门确定并公布。 第十五条信息化工程竣工后，建设单位应当按照国家标 准或者行业标准进行性能测试，并按照国家有关规定进行验 收。其中，政府投资的信息化工程项目竣工后，应当由信息化 行政部门组织专项验收，并由发展和改革行政部门组织竣工验 收后，方可交付使用。 7 第四章信息产业发展 第十六条市信息化行政部门应当根据国家有关产业政 策和本市实际，确定本市信息产业发展重点，定期发布产业发 展导向目录，引导信息产业发展。 第十七条，市和县（市）、区人民政府应当制定具体措施， 加大信息产业发展资金投入，并对信息产业重点项自目给予扶 持。逐步建立信息产业风险投资机制，鼓励境内外企业、其他 经济组织和个人投资信息产业。 第十八条市和县（市）、区人民政府应当根据规划加强 信息产业基地和信息产业园区建设。 第十九条企业从事电子信息产品设计制造、软件开发等 活动，应当执行国家、行业及地方规定的强制性标准。没有强 制性标准的，鼓励制定先进的企业标准。 第二十条鼓励信息化行业协会、社会中介机构以及其他 社会组织和个人依法从事信息化人才培训、咨询监理、信息技 术推产应用、信息资源开发利用等活动，其合法权益受法律保 护。 第五章·信息资源开发利用 第二十一条政务信息资源的开发利用应当按照统筹规 划、统一标准、共享和保护相协调的要求，实现资源共享。涉 8 及保密规定的，按照国家有关规定办理 本市建立电子政务技术标准实施机制。市信息化行政部门 会同有关部门，根据信息化发展规划要求，组织编制本市电子 政务技术标准实施指南和信息资源共享目录。 第二十二条、国家机关和社会公共服务组织应当利用信 息技术采集、加工、存储、分析、使用各类业务信息，建立业 务信息资源库及应用系统。 市和县（市）、区人民政府应当统一组织有关部门开发建 设本行政区域内的人口、法人单位、地理空间等重点基础性数 据库。 第二十三条各级人民政府及职能部门应当扶持和鼓励 社会力量开发信息资源。支持信用中介机构依法采集、整合企 业与个人信用信息，为社会提供信用征信、评价评级、信息管 理服务。 第二十四条收集社会组织或个人的信息应当通过合法 手段获取，并在信息提供者许可的范围内合理利用。 未经信息权利人许可或授权，任何单位和个人不得擅自删 除、修改信息网络系统中存储的信息。法律、法规另有规定的 除外。 第二十五条市和县（市）、区人民政府应当建立本级政 务信息交换平台。各级人民政府及职能部门、社会公共服务组 织应当按照政务信息资源共享的规定，及时向本级政务信息交 换平台提供有关信息，并负责该信息的更新。 7 9 本市政务信息资源共享的具体办法由市人民政府另行规 定。 第二十六条，各级人民政府及职能部门、其他履行公共管 理职能的组织，应当按照有关规定做好政务信息公开工作。 除法律、法规另有规定外，凡涉及经济社会管理、提供公 共服务以及其他与公众密切相关的政务信息，有关单位应当自 制作或获得该信息之日起十日内在政府门户网站或有关子网 站上予以公开。 第六章信息技术应用 第二十七条市和县（市）、区人民政府应当统筹协调和 领导本行政区域信息技术推广应用工作，建立和完善信息技术 推厂应用体系，推进各地区、各领域信息化平衡协调发展。 第二十八条：市和县（市）、区人民政府应当制定具体的 扶持政策和措施，鼓励、引导信息技术在经济社会各领域的推 广应用，加强农村信息基础设施建设和农民信息化知识的培 训，建立完善农村信息服务体系，为农民生产生活提供适用的 市场、科技、教育、文化、卫生、保健等信息服务。 科技、技术改造、农业发展等专项资金中应当有一定比例 用于引导和扶持相关领域信息技术的推广应用。 第二十九条·市和县（市）、区人民政府应当引导社会逐 步建立、完善信用体系和网上结算、物流配送等信息系统，推 8