云南省人民代表大会常务委员会公报2004·8 增加了供电企业不论因何种原因停电，都要“答复 重复或者可有可无的规定。所以，虽然增加了一 用户的询问”；在第十九条中进一步明确，不论是 些必要的内容，但总的条文还是由原来的五十五 对重要的生产经营用户还是普通的生产经营用 条减少到四十八条。对一些专业性强的条款，修 户，供电企业中止供电的，都“应当提前7日将中 改时也注意在保证含义准确的基础上，尽可能做 止供电通知书送达，并在中止供电前30分钟将停 到通俗易懂。 电时间再次通知用户”等等。 此外，法制委还根据常委会组成人员的意见 四、关于条例的可操作性和规范性 按照立法规范性、准确性的要求，对草案的一些文 有的常委会组成人员指出，草案稿篇幅太长， 字作了修改，对个别条款作了调整。法制委员会 文字表述不够严谨、规范，有的条文专业性太强 认为，经常委会会议一审后修改形成的草案修改 设置太细，老百姓不容易看懂。根据大家的意见， 稿已基本成熟，建议本次会议审议后提交表决。 法制委审议时尽可能删除了草案中一些与上位法 草案修改稿和以上报告，请予审议。 云南省第十届人民代表大会常务委员会 公告 (第11号) 《云南省全民健身条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议于2004年3月26 日审议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。 云南省人民代表大会常务委员会 2004年3月26日 云南省全民健身条例 （2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过） 第一条为了促进全民健身活动的开展，提 其管理适用本条例。 高公民健康素质，根据《中华人民共和国体育法》 本条例所称全民健身是指以提高公民健康素 等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的全民健身活动及 群众性体育活动。童医际龄家蒙中 -18 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·8 第三条各级人民政府应当加强对全民健身 成绩的组织和个人，给予表彰奖励。是二十享 工作的领导，建立健全促进全民健身事业发展的 广播、电视、报刊等媒体应当加强对全民健身 机制，为公民健身活动创造良好的社会环境。 活动的宣传，普及全民健身知识。业企面效 各级人民政府应当将全民健身工作纳人国民 第七条每年6月10日所在周为全民健身 经济和社会发展计划，支持公益性全民健身体育 活动宣传周。 设施及其相关环境的建设，逐步增加投入，鼓励多 县级以上人民政府体育等行政主管部门及有 渠道筹集资金，保障公民健身活动的基本需求。 关组织，应当根据国家确定的全民健身活动宣传 第四条本条例所称的全民健身体育设施是 周的主题，组织开展有益身心健康、丰富多彩的各 指下列体育训练、竞技和健身的运动场所和固定 种全民健身活动。 设备： 第八条鼓励发展民族体育，支持民族、民间 （一）国家投资或者彩票公益金投资建设的体 传统体育项目的发掘、整理和提高。好关事管店 育设施，管本息业园 鼓励社会力量举办以民间传统体育项目为主 （二）社会筹资兴建的体育设施； 的体育健身活动。 （三）机关、企业事业单位和其他社会组织的 第九条城市街道办事处、乡（镇）人民政府 内部体育设施；娃工婚员 负责本辖区内的全民健身工作，应当指定专职或 （四）城市社区和农村的体育设施； 者兼职工作人员，在上级体育行政主管部门的指 （五）各类经营性体育设施。限食脂警 导下组织开展全民健身活动。公 乘十菜 第五条县级以上人民政府体育行政主管部 有条件的居民委员会村民委员会应当建立 门负责本行政区域内的全民健身工作，履行下列 晨、晚练点。 第十条机关、企业事业单位和其他组织应 （一）宣传贯彻全民健身的法律、法规和规章； 当使职工在每周工作时间内有不少于1小时的体 （二）编制全民健身中长期规划和年度计划； 育健身活动提倡在节假日组织开展小型多样的 （三）组织指导体育健身活动，实施国家体育 体育健身活动，并定期举办职工体育健身运动会。 锻炼标准，研究和推广科学的体育健身方法； 工会、共青团、妇联、残联、老年人体育协会、 （四）组织实施国民体质监测和检测，定期公 农民体育协会等社会团体，应当组织开展多种形 布国民体质状况； 式的体育健身活动。香故味前食妈最当 （五）管理、培训、考核、评定社会体育指导员； 第十一条学校应当按照国家有关规定配备 （六)参与有关部门新建公共体育设施规划的 专职体育教师，开设体育课，并开展课间和课外体 育活动，保证学生每天有不少于1小时体育活动 监督； 时间，每年至少举办一次全校性体育运动会，增强 （七）对全民健身活动实施监督管理； 学生体质，逐步达到国家规定的学生体质健康标 （八）法律、法规规定的其他职责。 准。 幼儿园应当根据幼儿特点，开展适宜的体育 活动。 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·8 第十二条鼓励建立各类有益于身心健康的 设施进行维修、保养，保证安全使用。 社会化全民健身组织。 由国家投资和体育彩票公益金投资建设的全 鼓励企业事业单位、社会组织和个人兴办面 民健身体育设施，管理单位还应当保证其完整性 向大众的体育健身服务经营实体。 和公益性。工食妞男身全样当园人经容能 鼓励有条件的科研机构、大中专院校等单位 第十八条公益性全民健身体育设施应当向 开展全民健身的科学研究，创编简便易行、科学实 公众开放。 用的健身方法。 社会公共体育设施健身项目需要收费的，应 第十三条鼓励机关、企业事业单位和其他 当对学生、老年人、残疾人等特殊人群实行优惠。 组织及个人为全民健身事业捐赠资金和设施。捐 有条件的公园应当对公民晨、晚练活动免费 赠资金兴建公益性全民健身体育设施的，享受国 开放并公布开放时间。 家和省有关税收等优惠政策。建曾日 第十九条公民参加健身活动，应当遵守健 体育彩票公益金应当按照国家规定的比例， 身活动场所的规定，爱护全民健身体育设施，不得 用于全民健身活动。 妨碍其他公民的正常工作和生活。会二 娅第十四条县级以上人民政府应当将全民健 禁止利用全民健身进行违法活动。 身设施建设纳入城乡建设规划，并根据当地民族 第二十条全民健身工作执行社会体育指导 特色加强民族民间传统体育活动设施的建设。 员技术等级制度。省、州（市）、县（市、区）体育行 第十五条公益性全民健身体育运动场所采 政主管部门分别负责一级、二级、三级社会体育指 用划拨方式取得的用地，不得随意改变其用途。 导员的培训和管理工作。忍县案正熟 新建、改建、扩建居民住宅区、公园、广场的， 在全民健身活动中，从事经营性体育技能传 应当规划全民健身体育设施用地。 授、锻炼指导、体育表演、体育咨询的人员，应当持 已建成的住宅区应当按照规划逐步完善全民 有社会体育指导员技术等级证书。部 健身体育设施，有关单位和住户应当给予配合和 对公众开放的全民健身体育设施的管理单位 支持。 应当按照项目要求，配备社会体育指导员。 第十六条州（市）人民政府应当完善体育场 社会体育指导员应当持证上岗、文明服务，并 馆，建设多功能全民健身活动中心；县级人民政府 不得从事与其资质等级不相符的社会体育指导工 应当建设体育场馆和适当规模的全民健身场所； 作。 乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当建设公共 第二十一条县级以上人民政府体育行政主 球场或者多功能体育活动室等公共健身场所；有 管部门应当为公民提供科学健身咨询服务。 条件的居民委员会、村民委员会应当建设体育活 第二十二条任何组织和个人不得侵占公益 动室或者简易健身场地。火一衣举小至平，间村 性全民健身体育运动场所，确因建设需要使用的 第十七条全民健身体育设施应当符合国家 质量标准和安全标准。管理单位应当建立健全使 和不低于原标准，先行择地新建偿还。 用、维修、安全、卫生等管理制度，并在醒目位置上 标明使用方法和注意事项，定期对全民健身体育 —20— 云南省人民代表大会常务委员会公报2004·8 令限期改正；逾期不改正的，由作出决定的机关申 公安机关依照治安管理规定给予处罚；构成犯罪 请人民法院强制执行。 的，依法追究刑事责任。 第二十四条违反本条例第十七条规定的， 第二十六条体育行政主管部门及其工作人 由体育行政主管部门责令限期改正；情节严重的， 员，违反本条例的规定，有滥用职权、玩忽职守、询 由所在的单位或者上级主管部门对直接负责的主 私舞弊等不依法履行职责行为的，由其上级主管 管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分， 部门或所在单位责令改正，逾期不改的，对直接负 或者由体育行政主管部门通报批评。 责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行 第二十五条日损坏或者破坏全民健身体育设 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 施的，应当赔偿损失，并可视情节轻重，由县级以 第二十七条本条例自2004年5月1日起 上体育行政主管部门对直接责任人员处以三百元 施行。 以上三千元以下的罚款；违反治安管理规定的，由 关于《云南省全民健身促进条例 （草案）》的说明 2003年11月24日在云南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议上 云南省体育局副局长查大林 各位副主任、秘书长、各位委员： 和国家十分重视的一项工作。近年来，我省的全 为了促进全民健身活动的开展，增强公民健 民健身工作取得了明显进步，具有云南特色的全 身意识，提高公民健康素质，适应全面建设小康社 民健身体系框架基本形成。但是，随着国民经济 会的需要，根据《中华人民共和国体育法》等有关 和社会事业的发展，全民健身工作也呈现出一些 法律、法规，结合本省实际，我局起草了《云南省全 不相适应的问题，主要表现在三个方面：一是用于 民健身促进条例（草案）》（送审稿）（以下简称条例 全民健身