2001年第6号（总第140号） 19 上海市人民代表大会常务委员会公告 第五十二号 《上海市市级预算审查监督规定》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议 于2001年8月20日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。 上海市人民代表大会常务委员会 2001年8月20日 上海市市级预算审查监督规定 （2001年8月20日上海市第十一届人民代表大会 常务委员会第三十次会议通过） 第一条、为了加强对市级预算的审查监 人大财经委员会）通报预算编制情况，在市人民 督，规范预算行为，发挥预算在促进国民经济和 代表大会会议举行的一个月前，将上年度预算 社会发展中的作用，根据《中华人民共和国预算 执行情况和本年度预算草案的主要内容提交市 法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定 人大财经委员会进行初步审查。提交初步审查 本规定。 的材料包括： 第二条预算的编制和管理应当按照《中 （一)科目列到类、重要的列到款的预算收 华人民共和国预算法》和国务院有关规定，遵循 支总表和政府性基金预算表； 先有预算、后有支出和严格按预算支出的原则， (二)各预算部门、单位的预算收支表； 细化预算，实行部门预算。 (三)市级财政对农业、教育、科技、社会保 预算草案应当在财政年度开始前编制完 障支出表； 毕。各预算部门、单位应当在规定的时间内完成 (四)建设性支出、基金支出的类别表和若 部门预算草案的编制工作。 干重大项目表； 各预算部门、单位应当在编制部门预算的 (五)财政返还和对下级补助支出表； 同时，编制政府采购计划。各预算部门、单位应 (六)预算编制的有关说明； 当将列入政府采购目录的项目纳人政府采购。 （七）初步审查需要的其他材料及有关说 市人民政府应当加强对本级国库的管理和 明。 监督，逐步建立以国库单一帐户体系为基础、以 第四条市人大财经委员会应当会同市人 国库集中收付为主要形式的财政国库管理制 民代表大会其他有关的专门委员会，按照真实、 度。 合法、效益和具有预测性的原则，对上年度预算 第三条市人民政府财政部门应当及时向 执行情况和本年度预算草案的主要内容进行初 市人民代表大会财政经济委员会（以下简称市 步审查。 上海市人民代表大会常务委员会公报 20 初步审查时，市人民政府财政部门主要负 批准。 责人及其他有关部门负责人应当到会说明情 第九条因特殊情况必须调整预算时，市 况。需要修改的，市人民政府财政部门应当在初 人民政府应当编制预算调整方案，提交市人大 步审查后的十日内将修改情况向市人大财经委 常委会审查和批准。 员会通报。 市人民政府财政部门应当及时向市人大财 第五条市人民代表大会常务委员会（以 经委员会通报预算调整初步方案的有关情况； 下简称市人大常委会)对预算执行情况进行监 在市人大常委会举行会议审批预算调整方案的 督时，市人民政府及有关预算部门、单位应当如 一个月前，将预算调整的初步方案提交市人大 实报告情况和提供必要的材料。 财经委员会进行初步审查；需要修改的，应当在 市人大财经委员会可以对预算执行中有关 初步审查后的七日内将修改情况向市人大财经 问题进行专题调查或者专项检查，市人民政府 委员会通报。 及有关预算部门、单位应当协助、配合。 市人大财经委员会应当向市人大常委会提 市人民政府财政、审计等部门应当依法对 出预算调整方案的审查报告。 各部门、单位会计资料的真实性、完整性进行监 第十条预算超收收入可以用于充实财力 督和检查。 后备和其他必要的支出。需要动用预算超收收 第六条市人大常委会监督预算的执行， 入追加预算支出的，应当编制预算超收收入使 主要内容是： 用方案。 （一）贯彻落实市人民代表大会关于预算决 市人民政府财政部门应当将编制预算超收 议的情况； 收入使用方案的有关情况及时向市人大财经委 (三)组织预算收入的情况； 员会通报。市人民政府应当将预算超收收人使 (三)预算批复和支出拨付的情况； 用方案报市人大常委会备案，并在决算草案的 （四)各预算部门、单位的预算执行的情况； 报告中对预算超收收人的使用情况作出说明。 (五)财政性资金投入的重大项目预算执行 第十一条市人民政府应当将决算草案提 的情况； 交市人大常委会审查和批准。 （六）预备费、上年结转资金的使用情况； 决算草案应当按照市人民代表大会批准的 （七）实行政府采购和国库集中收付的情 预算所列科目编制,并按预算数、调整数和决算 况； 数分别列出，变化较大的，应当在决算草案报告 （八)预算执行中发生的其他重大事项和特 中作出说明。 定问题。 市人民政府财政部门应当在市人大常委会 第七条市人民政府财政部门应当按月向 举行会议审批决算草案的一个月前，向市人大 市人大财经委员会报送有关预算收支情况的材 财经委员会提交决算草案和关于决算草案的报 料，按季度报告预算执行情况。 告。 市人大常委会每年第三季度听取和审议市 市人大财经委员会结合预算执行情况和审 人民政府关于上半年预算执行情况的报告。 计工作报告及有关调查情况对决算草案和关于 第八条严格控制不同预算科目之间的资 决算草案的报告进行初步审查，并向市人大常 金调剂，各部门、各单位的预算支出应当按照批 委会提出决算草案的审查报告。 准的预算科目执行。 第十二条市人民政府审计部门应当按照 预算安排的农业、教育、科技、社会保障等 真实、合法和效益的原则，依法对市级预算执行 预算资金的调减，应当报经市人大常委会审查 情况和部门决算进行审计。