泰州市制定地方性法规条例 （2016年1月21日泰州市第四届人民代表大会第六次 会议制定 2016年3月30日江苏省第十二届人民代表 大会常务委员会第二十二次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章　立法规划和年度立法计划 第三章　地方性法规的起草和提出 第四章　市人民代表大会立法权限和程序 第五章 市人民代表大会常务委员会立法权限和程序 第六章 地方性法规的报请批准程序 第七章 地方性法规的公布和解释 第八章 其他规定 第九章 附则 第一章　总则 ─ 1 ─第一条　为了规范制定地方性法规活动，健全立法制度， 提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治 市，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各 级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共 和国立法法》和《江苏省制定和批准地方性法规条例》，结合 本市实际，制定本条例。　 第二条　市人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废 止地方性法规，适用本条例。 第三条　制定地方性法规应当遵循下列原则： （一）坚持中国共产党的领导，贯彻党的路线方针政策； （二）维护社会主义法制的统一和尊严，不得与宪法、法 律、行政法规和本省人民代表大会及其常务委员会制定的地方 性法规相抵触； （三）从本市具体情况和实际需要出发，体现地方特色； （四）以民为本，体现人民意志，代表人民的根本利益； （五）发扬社会主义民主，坚持立法公开，推进立法协商 广泛听取意见，保障人民通过多种途径参与立法活动； （六）适应经济社会发展和全面深化改革要求，科学合理 地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力 与责任。 地方性法规的规范内容应当明确、具体，具有针对性和可 ─ 2 ─执行性；对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定 。 第四条 市人民代表大会及其常务委员会负责立法工作的组 织协调，发挥在立法工作中的主导作用。 第二章　立法规划和年度立法计划 第五条　市人民代表大会常务委员会通过制定、实施立法 规划、年度立法计划等途径，加强对立法工作的统筹安排。 编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和 建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据本市具体情况和实 际需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性、系统性 和有效性。 立法规划、年度立法计划应当与省人民代表大会常务委员 会立法规划、年度立法计划相协调 , 合理安排立法项目和立法时 序。　 第六条　市人民代表大会常务委员会立法规划应当在每届 第一年度制定；根据立法规划，结合实际需要和可能，在每年 十一月三十日 前制定下一年度的立法计划。 市人民代表大会常务委员会法制工作委员会负责编制立法 规划和 拟订年度立法计划，经市人民代表大会法制委员会研究 后，报市人民代表大会常务委员会主任会议通过， 印发常务委 ─ 3 ─