海南省实施《 中华人民共和国 人民防空法》办法 ( 1999年11月2 6日海南省第二届人民代表大会常务委员会 第十次会议通过根据 2004年8月6曰海南省人民代表大会常务 委员会第十一次会议《 关于修改 < 海南省实施中华人民共和国人民 防空法办法 >的决定》修正） 第一条 为有效地组织人民防空， 保护人民生命和财产安全以 及经f建设成果，根 据 《 中华人民共和国人民防空法》 （ 以下简 称 《 人民防空法》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制 定本办法。 第二条本省行政区域内的一切组织和个人， 都应当遵守本办 法，都有依法获得人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防 空的义务。 第 三 条 县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域 的人民防空工作。县级以上人民政府应当将人民防空建设纳入本 行政区域经济和社会发展规划。 县级以上人民政府人民防空行政主管部门（ 以下简称人民防 空主管部门）受同级人民政府和军事机关的领导，依照有关规定 履行职责，负责本行政区域内的人民防空工作。 重点经济目标所在单位、重要事业单位应当指定有关部门或 者人员负责人民防空工作。 县级以上人民政府的其他工作部门，依法在各自职责范围内 负责有关的人民防空工作。 第四条省人民政府和同级军事机关根据国家的规定和我省 国防建设需要，共同确定本省的人民防空重点城市。 第五条县级以上人民政府和军事机关应当制定本级防空袭 方案及实施计划，并依照有关规定报请批准。编制防空袭方案需 要的各种资料数据，有关单位和个人应当无偿提供。 县级以上人民政府和同级军事机关应当有计划地组织实施防 空袭演练，普及防空知识，提高全民的防空意识。有关单位应当 按照要求提供人员、物资、设备保障。 第六条重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、 桥梁、仓库、发 （ 变）电站等经济目标，由所在地的县级以上人 民政府与同级军事机关报省人民政府和军事机关确定，实行分级 管理。有关部门和单位应当按照规定建设、完善重要经济目标的 防护设施，并负责维护管理。 新建重要的经济目标，建设单位应当無照人民防空的防护要 求，将其防护设施纳入基本建设计划，统一建设。 人民防空主管部门应当对重要经济目标的人民防空建设进行 监督检查，被检查单位应当如实提供情况。 第七条县级以上人民政府负担的人民防空经费， 列入地方财 政年度预算。 社会负担的人民防空经费的收支办法， 由省人民政府按照《 人 民防空法》和国家有关规定另行制定。 第八条县级以上人民政府应当根据国防建设的需要， 结合城 市建设和经济发展水平，制定人民防空工程建设规划，并纳入城 市总体规划。 第九条 县级以上人民政府的人民防空指挥工程、 公用的人员 掩蔽工程和疏散干道 工程，由人民政府安 排建设经费，人民防空 主管部门统一组织建设 ；医疗救 护、物资 储备等专用工程由有关 部门纳乂本部门基本建设计划， 组织修建 ；国家机关和军事机关、 政党组织、社会 团体、企事业单位、各种经济实体的人员与物资 掩蔽工程由本单位负责修建。 第十条 鼓励、支持单位和个人利用 多种形式依法筹集资金， 投资修建人民防空工程。人民防空工程平 时由投资者使用管理， 收益归投资者所有。 第十一条 建设和开发利用人民防空工程， 按照国家有关规定 享受税、费和水电 价减免等优惠待遇 。政府有关部门对人民防空 工程所需的建设用地，应当依法 给予保障。 - 第十二条 人民防空工程建设应当有利于平 时的经济建设、 群 众的生产生 活和工程的 开发利用。 人民防空主管部门应当建 立人民防空工程 使用登记制度。人 民防空工程的 使用权经过批准发生变 更时，有关当事人应当在 30 曰内到人民防空主管部门办理变 更登记。 依法取得人民防空工程 使用权的单位和个人应当遵守维护管 理的有关规定， 不得影响人民防空工程的防空效 能，不得妨碍人 民防空工程 迅速转入战时状态 。 第十三条 城市新建民用建 筑， 必须依照国家规定的标准和要 求修建战时可用于防空的地下 室。 第十四条 城市新建民用建 筑， 其防空地下 室必须与地 面建筑 同时规划、同 时设计、同 时建筑。 应当修建防空地下 室的民用建 筑，其设计方案必须经县级以