兰州市地方立法条例 （2001年3月15日兰州市第十二届人民代表大会第 六次会议通过 2001年3月30日甘肃省第九届人大 常委会第二十一次会议批准 2010年4月29日兰州 市第十四届人大常委会第二十三次会议修正 2015年 12月30日兰州市第十五届人大常委会第二十八次会 议修订通过2016年4月1日甘肃省第十二届人大常 委会第二十二次会议批准 ） 　　　 第一章 总则 第一条 为了规范市人民代表大会及其常务委员会的立法活 动，维护法制统一，健全本市地方立法制度，提高立法质量， 发挥立法的引领和推动作用，全面推进依法治市，根据《中华 人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织 法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民 代表大会常务委员会监督法》等法律法规的有关规定，结合本市 — 1 — 实际，制定本条例。 第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废 止地方性法规及规范性文件的备案审查，适用本条例。 第三条 市人民代表大会及其常务委员会必须遵循立法的 基本原则，科学立法、民主立法，坚持不抵触、可操作、有特色 的地方立法原则，坚持从实际出发，依照法定权限和程序开展立 法活动。 第四条 市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作 的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。 第五条 市人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体 情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和甘肃省的地 方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保 护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。法律对设区 的市制定地方性法规事项另有规定的，从其规定。 新修改的立法法施行之前已经制定的地方性法规，涉及本 条第一款规定事项范围外的，继续有效。 第六条 市人民代表大会常务委员会建立和完善组成人员 和工作人员立法工作学习培训制度、立法咨询专家制度和立法 联系点制度，加强立法工作人才队伍建设。 第七条 地方性法规应当符合精细化立法的要求，条文设 — 2 — 置应当科学、合理、明确、具体、实用，具有针对性和可操作 性。 制定地方性法规，对上位法已经明确规定的内容，不作重 复性规定。 第二章 立法项目库、五年立法规划、年度立法计划 第八条 市人民代表大会常务委员会通过建立立法项目 库、编制五年立法规划和年度立法计划、建立健全立法协商制 度等途径和方式，加强对立法工作的统筹安排。 　　第九条 市人民代表大会常务委员会根据本市经济社会发 展、民主法治建设、环境保护和生态文明建设的需要，常年向 社会征集立法项目，建立立法项目库，并做好相应的日常维护 更新工作。 　　立法项目库由常务委员会法制工作 机构负责管理和 运行， 常务委员会其 他工作机构配合协助。 　　常务委员会法制工作 机构和其他工作机构应当认真研究和 汲取代表议案和建议， 广泛征集意见，科学 评估论证，合理确 定入库的立法项目和 淘汰出库的立法项目。法制工作 机构每年 年底向常务委员会主 任会议报告立法项目库的 运行情况。 — 3 —