2019-11-26 发布 2019-12-01 实施 T/ZDL 浙 江 省 电 力 行 业 协 会 团 体 标 准 T/ZDL 001—2019 供电企业廉洁风险防控 “互联网 +协同监督”工作导则 Power supply enterprises Probity risk prevention and control work guidelines for "Internet + collaborative supervision" 浙江省电力行业协会 发布ICS 03.100 .01 F 20 全国团体标准信息平台 T/ZDL 001—2019 I 目 次 目次„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅰ 前言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅲ 1 范围„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 2 规范性引用文件 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 3 术语和定义 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1 4 总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 5 组织分工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 5.1 组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 5.2 职责分工„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2 5.3 团队组建 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 3 6 主题开发„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6.1确定廉洁风险 „„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6.2形成监督主题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6.3建立监督主题库„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6.4 确定拟开发主题 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6.5 开展规则有效性验证 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4 6.6 主题技术开发„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 6.7 主题动态管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 7 平台运行„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 7.1 模块管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 5 7.2 账号管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 7.3 预警信息推送 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 7.4 信息反馈 „„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 7.5 统计分析 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 7.6 应用维护 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 8 数据处理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 8.1 数据确认 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6 8.2 数据质量优化 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 8.3 数据接入 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 全国团体标准信息平台 T/ZDL 001—2019 II 8.4 监督和保障 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 9 预警管理与处置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 9.1 预警管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 9.2 预警处置 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 7 10廉洁关爱„„„„„„„„„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 10.1 廉洁心理风险评估管理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 10.2 廉洁心理风险分级预警 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 10.3 廉洁关爱风险干预 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 11 成果运用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 11.1 风险预防 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 11.2存档备案 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 8 11.3源头治理 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 11.4长效机制 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 12 评价与改进„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 12.1 定期评价 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 12.2 推广应用 „„„„„„„ „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 12.3 鼓励表彰 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9 附录A（规范性附录）“互联网 +协同监督”工作流程 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 10 附录B（规范性附录）记录表式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 11 附录C（规范性附录）×××廉洁风险协同监督主题实施方案 „„„„„„„„„„„„„„„„ 23 附录D（规范性附录）廉洁风险协同监督主题数据验证报告 „„„„„„„„„„„„„„ „ 24 附录E（规范性附录）业务数据保密承诺书 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 25 附录F（规范性附录）专业预警处置工作流程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 26 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 27 全国团体标准信息平台 T/ZDL 001—2019 I 前 言 本标准按 GB/T 1.1 -2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由浙江省电力行业协会提出并归口。 本标准主要起草单位：国网 浙江省电力有限公司 杭州供电公司。 本标准主要起草人 ：姜启亮、司为国、朱炯、张博、赵开、郭小茜、曹杰人、 唐鸣、叶刚进、 李宏雯、 楼华辉、 张俊、丘扬、汤荣荣、 吴颖、陈晨、厉律阳、高瑾、张文军、俞小光、毛无穷。 全国团体标准信息平台 T/ZDL 001—2019 1 供电企业 廉洁风险防控“互联网 +协同监督”工作导则 1 范围 本标准给出了 供电企业 廉洁风险防控“互联网 +协同监督”工作在组织分工、主题开发、 平台运行、数据处理、预警管理与处置、廉洁关爱、成果运用、评价与改进等方面的指导原 则。 本标准主要适用于浙江省电力行业供电 类企业的廉洁风险防控“互联网 +协同监督”工 作，其他 性质会员单位可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对 于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适 用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 标准。 中国共产党党内监督条例 中国共产党问责条例 中共中央政治局关于改进工作 作风、密切联系群众的八项规定 国家电网公司党风廉政建设责任制实施办法 中共国家电网公司党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见 国家电网公司党风廉政建设“两个责任”清单 国网（监察 /3）172-2018 协同监督工作规则 中共中央纪委驻国家电网公司纪检组、国网电网公司监察局《关于新形 势下深化廉洁风 险防控机制建设的意见》（纪检监察〔 2017〕2号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 廉洁风险 党员干部在执行工作任务或日常生活中发生不廉洁行为的可能性， 主要指公务人员凭借 所拥有的权力在执行公务过程中出现谋求私利等行为的可能性。 3.2 廉洁风险预防 通过综合运用廉洁风险识别、评估、控制等方法，有效防止廉洁风险演化为违纪违法或 腐败行为发生，或降低违纪违法或腐败行为的危害程度。 3.3 “互联网 +协同监督” 依托大数据和云计算技术，在廉洁风险智能研判、风险事件动态监控、风险苗头主动预 警