T／SDMAS 山东省矿业协会团体标准 T/SDMAS0001-2018 山东省绿色矿山建设指南（试行） GuidelinesforConstructingGreenMineinShandong （征求意见稿） 2018-07-01发布 2018-07-01实施 山东省矿业协会发布 全国团体标准信息平台 1前言 本标准遵循GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由山东省矿业协会提出。 本标准由山东省矿业协会秘书处归口。 本标准起草单位：山东省矿业协会、山东省地质科学研究院、山东省地质环境监测总站等。 本标准起草人：张增奇、郭宝奎、冯克印、陈国栋、孙波、刘岩。 本标准由山东省矿业协会秘书处负责解释。 全国团体标准信息平台 2引言 为加强我省绿色矿山建设，推进矿业绿色发展，促进生态文明建设，落实新发展理念，山东省 矿业协会在中国矿业联合会的协助下制定本指南。本指南的发布实施将进一步促进矿山管理制度的 完善，促进企业不断提高经济效益、社会效益和生态效益，有助于优化矿山总体规划和合理布局， 充分节约资源、有效保护矿山生态环境，促进矿山企业全面、协调和可持续发展。 全国团体标准信息平台 3山东省绿色矿山建设指南（试行） 1范围 本标准规定了山东省绿色矿山建设矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技 创新与数字化矿山、企业管理与企业形象的要求。 本标准适用于山东省新建、改扩建和生产矿山绿色矿山建设。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于 本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB14161-2008矿山安全标志 DB37/T2762-2016山东省金属非金属地下矿山安全生产技术与管理规范 DB37/T2463-2014山东省污水排放口环境信息公开技术规范 DB37/T2040-2012金属矿山尾矿干排安全技术标准 DB37/2373-2013山东省建材工业大气污染物排放标准 DB37/T2467-2014煤矿充填开采技术效果评价方法 DB37/T1696-2014山东煤矿在用安全监控系统安全检测检验规范 DB37/T2510-2014山东煤矿在用井下作业人员管理系统安全检测检验规范 DB37/T1811-2011地质钻探安全标准 DB37/990-2013山东省钢铁工业污染物排放标准 GB6722-2014爆破安全规程 GB3095-2012环境空气质量标准 GB3838-2002地表水环境质量标准 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准 DB372376-2013山东省区域性大气污染物综合排放标准 GB16423-2006金属非金属矿山安全规程 DZ/T0272-2015矿产资源综合利用技术指标及其计算方法 DZ/T0287-2015矿山地质环境监测技术规程 HJ651-2013矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 DZ/T0285-2015矿山帷幕注浆规范 TD/T1036-2013土地复垦质量控制标准 全国团体标准信息平台 4TD/T1031-2011土地复垦方案编制规程 TD/T1044-2014生产项目土地复垦验收规程 DZ/T0133-1994地下水动态监测规范 GB/T14848-2017地下水质量标准 GB11615地热资源地质勘查规范 GB/T13727-2016天然矿泉水资源地质勘查规范 GB3838地表水环境质量标准 DZ/T0307-2017地下水监测网运行维护规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 绿色矿山greenmine 在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内， 实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿 山。 3.2 矿区绿化覆盖率greencoveragerate 矿区土地绿化面积占可绿化土地面积的百分比。其中，可绿化区包括矿区道路两侧、终了边坡、 加工场地、办公生活区、三废处理区周边等适宜绿化的区域。 3.3 废石barrenrock 一定技术经济条件下，开采后暂时不能被工业化利用的矿山围岩、夹石层、覆盖层剥离物。 3.4 绿色生产greenproduction 指采用高效、安全、节能环保、智能的生产工艺和设备，使生产中粉尘、废水、噪音的排放达 到相关标准要求，实现清洁生产；同时，优先利用废石，实现矿山固废资源综合利用；产品质量符 合相关标准的要求。 3.5 绿色运输greentransportation 指以不超载超限、保证人民群众生命财产安全、道路桥梁等公共基础设施安全，运输工具高效、 全国团体标准信息平台 5环保且封闭，节约能源、减少废气排放为特征的运输。 3.6 矿山生态环境保护mineecologicalenvironmentprotection 指采取必要的预防和保护措施，避免或减轻矿产资源勘查和采选造成的生态破坏和环境污染。 3.7 地热资源geothermalresources 能够经济地被人类所利用的地球内部的地热能、地热流体及其有用组分。目前可利用的地热资 源主要包括:天然出露的温泉、通过热泵技术开采利用的浅层地热能、通过人工钻井直接开采利用 的地热流体以及干热岩体中的地热资源。 3.8 地热流体质量thequalityofgeothermalfluid 地热流体的物理性质、化学成分、微生物指标及其能量品位。 3.9 地热回灌geothermalreinjection 为保持热储压力、充分利用能源和减少地热流体直接排放对环境的污染，对经过利用（降低了 温度）的地热流体通过地热井重新注回热储，也可利用其他清洁水源进行回灌。 3.10 “三率”指标thethreeindex 开采回采率：一定开采范围内原矿采出量占消耗资源储量的百分比；选矿回收率：选精矿产品 中某成分的质量与相应入选原矿中该成分质量的百分比；共伴生矿产综合利用率：通过选冶等工艺 过程能够回收、利用的有用组分的总质量与其所对应消耗资源储量中储量表所列矿种有用组分总质 量的百分比。 4总则 4.1基本原则 4.1.1矿山环境保护与矿山效益并举，重在环境保护。 4.1.2应遵循《矿产资源法》等相关法律，依法办矿，运用正常。 4.1.3依靠科技进步、鼓励科技创新、推进绿色矿山建设科学化、规范化。 4.1.4坚持开源节流，节约优先，提高“三率”指标，严格限制“三废”及噪声排放。 4.1.5建设环境友好型矿山，推行清洁生产。 4.2基本要求 全国团体标准信息平台 64.2.1严格遵守《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省矿产资源管理条例》、《山东省地质 环境保护条例》等法律法规,符合有关规划和产业政策、行业准入条件以及相关强制性标准、规范 等要求。 4.2.2具有合法、有效的《营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》及《取水许可证》 等相关行业所有证照，按照法律法规规定缴纳税费，建立矿山环境恢复治理基金专户。 4.2.3土地、林地和草地征（租）用手续完备，建设项目竣工通过环境保护主管部门验收，安全 生产设施通过安全监察部门“三同时”审查和验收。 4.2.4三年内未受行政处罚，未发生严重违法事件，未发生环境与重大安全事故，未发生因环境 问题或矿山企业过错引发的群体事件、纠纷。 4.2.5新建矿山需在建设项目立项时编制《绿色矿山实施方案》，生产矿山按照山东省绿色矿山 建设工作方案和有关要求，结合矿山实际情况，编制《绿色矿山发展实施方案》，绿色矿山建设以 企业自律为主。所编《绿色矿山发展实施方案》，需要到山东省矿业协会备案。 4.2.6协会按年度开展绿色矿山入库发证工作，按照《山东省绿色矿山评估工作指南》组织相关 专家对矿山企业填写的入库申请表进行审核，按比例进行现场复核，不合格企业不再入库。 4.2.7对已经入库的矿山企业，实行季度抽查，年度覆盖；抽查由协会组织入库专家进行。 4.2.8按照规定编制《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与土地复垦方案》、《建 设项目环境影响报告书》等相关报告并严格落实。 4.2.9诚信经营，及时填报公示矿业权人勘查开采信息，编制矿产资源开发利用年报和储量年报。 4.2.10严格按照《矿山地质环境治理恢复合同书》约定，履行矿山地质环境保护治理恢复责任， 缴纳恢复治理基金，并按比例提取费用。 4.2.11多年地热矿泉水指标稳定，关键指标未发生明显变化。 4.3管理要求 4.3.1设立绿色矿山建设的内设机构，专人负责，责任到人，并形成制度性文件；每年不少于一 次的绿色矿山建设工作考核，形成记录。 4.3.2组织机构健全，分工明确，层层落实目标责任，确保责任到位、措施到位和投入到位。 4.3.3制定有完善的资源开发、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措 施。 4.3.4推行企业健康、安全、环保认证和质量管理体系认证，实现矿山管理科学化、制度化和规 范化。 4.3.5实施矿山开采储量动态管理，矿山开采原始记录规范，准确、及时填报矿产资源开发利用 统计年报等有关报表，定期编制年度报告和储量核实报告，资源储量台帐、档案资料齐全。 全国团体标准信息平台 75矿山规划 5.1矿区总体规划 5.1.1矿区内各功能分区符合GB50187-2012的规定，生产、生活等各类功能区应具有独立完整的 管理制度，运行有序、管理规范。矿区地面配套设施齐全，标识、标牌规范、清晰，安全警示标 志设置按照GB14161-2008的规定执行。 5.1.2矿